查辦違紀(jì)違法案件是黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。
2014年,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用法治思維和法治方式,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù),認(rèn)真履行查辦案件的核心職能,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)者,取得了良好效果。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)不含糊
2014年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治腐敗放在更加突出的位置,完善機(jī)制,攥緊鐵拳,匯聚了懲治腐敗的強(qiáng)大合力。
為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,省委書記強(qiáng)衛(wèi)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,多次主持召開省委常委會(huì)、省委書記議事會(huì),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。省委副書記、省長(zhǎng)鹿心社在省政府廉政工作會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議上,多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào)。在省委、省政府的示范引領(lǐng)和高位推動(dòng)下,全省各級(jí)黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任,既掛帥又出征,重視和支持查辦案件工作,形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
打“老虎”、拍“蒼蠅”,靠紀(jì)檢監(jiān)察部門單打獨(dú)斗是不行的。為此,省紀(jì)委監(jiān)察廳加強(qiáng)了與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào):與審計(jì)部門建立了信息互通、資源共享的協(xié)作機(jī)制;與檢察機(jī)關(guān)建立了調(diào)查偵查過(guò)程中的配合協(xié)作、跟蹤督辦機(jī)制;與法院建立了案件通報(bào)、疑難案件討論、旁聽法院開庭等機(jī)制,合力攻堅(jiān),查辦了一批大案要案。
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一案雙查”,既查當(dāng)事人的違紀(jì)問(wèn)題,又查主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在拓寬案源渠道上,注重從各項(xiàng)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理、巡視等工作及辦案過(guò)程中挖掘有價(jià)值的線索,對(duì)媒體、網(wǎng)民等反映的違紀(jì)違法問(wèn)題,做到及時(shí)監(jiān)控、科學(xué)研判、認(rèn)真核查。
打“虎”拍“蠅”有力度
在查辦案件工作中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
2014年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)53934件(次)、立案7286件、結(jié)案7043件、處分7720人,同比分別增長(zhǎng)19.6%、24.4%、16.9%、17.0%;立案查處縣處級(jí)以上“一把手”違紀(jì)案件101件,同比增長(zhǎng)50.7%;立案查處縣處級(jí)干部違紀(jì)違法案件218件,同比增69%;涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理385人;通過(guò)查辦案件挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5.7億元。
省紀(jì)委監(jiān)察廳亮出重拳,重點(diǎn)查辦了萍鄉(xiāng)市委原書記陳衛(wèi)民,東華理工大學(xué)黨委原副書記、原校長(zhǎng)劉慶成,省水利廳黨委原委員、原副廳長(zhǎng)文林等32名廳級(jí)干部和2名縣委書記。各設(shè)區(qū)市紀(jì)委查辦了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢福壕沤胁檗k了市發(fā)改委原主任韓勝球、武寧縣原縣長(zhǎng)饒思漢;上饒市查辦了德興市委原書記何金銘;萍鄉(xiāng)市查辦了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任彭濟(jì)慶;新余市查辦了市房管局原局長(zhǎng)劉小云、市教育局原局長(zhǎng)廖茂偵。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處教育、公安、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、民政等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件1473件。省紀(jì)委監(jiān)察廳查處了萍鄉(xiāng)系列嚴(yán)重腐敗案件,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。各設(shè)區(qū)市也查辦了一批窩案串案,南昌市在公路系統(tǒng)、九江市在環(huán)保教育領(lǐng)域、撫州市在民生資金領(lǐng)域、新余市在房管系統(tǒng)等,均查辦了一系列違紀(jì)違法案件。
科學(xué)辦案見成效
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案工作中,不斷創(chuàng)新辦案思路理念,在查案工作機(jī)制制度建設(shè)上進(jìn)行了積極探索,有效提高了查辦案件工作的科學(xué)化水平。
為實(shí)現(xiàn)案件線索統(tǒng)一管理,省紀(jì)委監(jiān)察廳制定了《關(guān)于反映領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題線索實(shí)行統(tǒng)一管理的意見》,對(duì)案件線索登記、轉(zhuǎn)辦、排查、督辦、反饋和保密等工作進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,確保了對(duì)每一件線索進(jìn)行有效管控,并有力推動(dòng)了“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”的落實(shí)。
為嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,做到依紀(jì)依法辦案,省紀(jì)委監(jiān)察廳制定了《查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件工作流程和管理辦法(試行)》,對(duì)線索管理、初核、立案、“兩規(guī)”措施的審批和組織實(shí)施、調(diào)查取證等查辦案件工作流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范查辦案件涉案款物管理的意見》,對(duì)自辦案件的涉案款物進(jìn)行了清理,做到該收繳的嚴(yán)格收繳,該退還的及時(shí)退還給涉案人員親屬。
與此同時(shí),為確保辦案人員自身正、自身硬,省紀(jì)委監(jiān)察廳設(shè)置了內(nèi)部“高壓線”,對(duì)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員提出“十個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,包括“嚴(yán)禁瞞案不報(bào)、壓案不查,或故意拖延執(zhí)行調(diào)查工作”、“嚴(yán)禁為他人說(shuō)情或干預(yù)有關(guān)單位的案件查處工作”等,并明確規(guī)定,違反“十個(gè)嚴(yán)禁”的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任!〗魅?qǐng)?bào)記者 張武明