■可視頻接訪的兩種情形:一是控告申訴事項屬于最高檢管轄;二是最高檢在審查受理、立案、息訴化解、回訪等工作中需要接談控告人、申訴人
■控告人、申訴人先向基層檢察院提出預約申請,最高檢應對視頻接訪全程同步錄音錄像,制作電子接談筆錄,并交由控告人、申訴人電子簽名或者蓋章
伴隨著最高人民檢察院首次開展遠程視頻接訪活動,最高檢也于近日出臺《遠程視頻接訪辦法(試行)》,對遠程視頻接訪的適用范圍、預約申請和接談程序、審查辦理和答復反饋等進行明確規(guī)定。這標志著最高檢的遠程視頻接訪工作將實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。截至目前,全國共有550余個檢察院實現(xiàn)了遠程視頻接訪四級聯(lián)通,最高檢也與全國31個省級檢察院全面聯(lián)通了遠程視頻接訪系統(tǒng),各地群眾今后“足不出省”就可以向最高檢進行控告、申訴。
涉法涉訴信訪改革以來,最高檢控告申訴部門受理的各地群眾來信來訪數(shù)量大幅增長!盀榱藴p輕群眾的奔波勞頓,減少群眾越級訪、進京訪多的問題,引導群眾就地反映問題、解決問題,最高檢積極推動全國檢察機關建設遠程視頻接訪系統(tǒng)。”最高檢控告檢察廳廳長穆紅玉表示,遠程視頻接訪系統(tǒng)將引導群眾逐步從走訪轉變?yōu)榫W(wǎng)上信訪,從而實現(xiàn)信訪模式的改變。
辦法規(guī)定,在兩種情況下,最高檢可以進行視頻接訪:一是控告申訴事項屬于最高檢管轄;二是最高檢在審查受理、立案、辦理、釋法說理、息訴化解、答復反饋、回訪等工作中需要接談控告人、申訴人。
控告人、申訴人要事先向居住地或者原辦案單位所在地的基層檢察院提出預約申請,基層檢察院不具備視頻接訪條件的,可以向上一級檢察院提出預約申請。省級以下檢察院收到預約申請后要立即進行審查,在2個工作日內將屬于最高檢管轄的控告申訴事項提交最高檢。
辦法還規(guī)定,視頻接訪時,相對端檢察院應當指派檢察人員全程參與,但控告人、申訴人要求回避的除外。最高檢工作人員應當對遠程視頻接訪進行全程同步錄音錄像,制作電子接談筆錄,并交由控告人、申訴人電子簽名或者蓋章。最高檢視頻接訪工作人員在接談控告人、申訴人后,應當對控告申訴事項是否符合最高檢受理條件提出審查意見,并按照規(guī)定期限和方式答復控告人、申訴人;需要繼續(xù)督辦的,要通知相關檢察院依法辦理并做好息訴化解、維穩(wěn)幫扶工作。
穆紅玉表示,今后各地要拓寬遠程視頻接訪系統(tǒng)的應用范圍,充分利用該系統(tǒng)接談群眾、會商案情、公開聽證等功能,進一步加強遠程視頻接訪系統(tǒng)的綜合應用,早日實現(xiàn)全國四級檢察院互通互聯(lián)。(彭波 劉暢)