“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作啟動(dòng)之前，有些紀(jì)檢干部在一天之內(nèi)要參加數(shù)個(gè)會(huì)議，將過多的精力耗費(fèi)在與紀(jì)委主業(yè)無關(guān)的事情上。”一位地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示。
昨日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全力清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。清理后，省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減至460個(gè)，平均每個(gè)紀(jì)委14個(gè)，精簡(jiǎn)比例高達(dá)90%。
據(jù)北青報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，至少已有24個(gè)省市區(qū)紀(jì)委的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減至20個(gè)以下。其中，精簡(jiǎn)數(shù)量最多的是湖南，湖南省紀(jì)委、監(jiān)察廳經(jīng)過兩輪清理、精簡(jiǎn)，牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從原先的252個(gè)減至15個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)94%。
數(shù)據(jù)
省級(jí)紀(jì)委退出4159個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
2014年，中央紀(jì)委鞏固清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成果，不再參與新的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。全力清理31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
清理前，省區(qū)市一級(jí)共參與4619個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，平均每個(gè)紀(jì)委參與144個(gè)，其中個(gè)別省份多達(dá)250個(gè)。中央紀(jì)委官網(wǎng)指出，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多、各類領(lǐng)導(dǎo)小組多，既造成職責(zé)不清、職能發(fā)散、主業(yè)荒疏，又造成文山會(huì)海，滋生“四風(fēng)”。
清理后，省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減至460個(gè)，平均每個(gè)紀(jì)委14個(gè)，精簡(jiǎn)比例高達(dá)90%。市級(jí)紀(jì)委也已啟動(dòng)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正實(shí)現(xiàn)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)。
值得注意的是，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，全國(guó)層面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作也已于此前啟動(dòng)。去年10月，新華網(wǎng)報(bào)道指出，全國(guó)一次性減少13萬余個(gè)地方層面領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。一些省區(qū)減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“成效顯著”，僅湖南減少1.3萬余個(gè)，江蘇、內(nèi)蒙古分別減少8472個(gè)和8081個(gè)。
措施
紀(jì)委保留“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等小組
清理工作啟動(dòng)之前，各地紀(jì)委主要參與哪些議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)呢？
前不久，湖北省紀(jì)委、監(jiān)察廳發(fā)函告知省直各有關(guān)單位，退出省反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議等4個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，目前僅保留參與12個(gè)。
一位東部省份的地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員向北青報(bào)記者介紹，他所在的紀(jì)委曾參與“推進(jìn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“精神文明建設(shè)委員會(huì)”、“環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組”等議事協(xié)調(diào)工作。
經(jīng)過兩輪調(diào)整，該地紀(jì)委121個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少到了14個(gè)�！皣@‘三轉(zhuǎn)’要求，我們紀(jì)委以發(fā)文的形式，宣布從這些與紀(jì)委主業(yè)無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中退出。”
據(jù)介紹，該地紀(jì)委目前保留的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要分為兩類�！耙粋�(gè)是由我們紀(jì)委統(tǒng)籌召集的，比如反腐敗協(xié)調(diào)小組、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組等與紀(jì)委主抓工作相關(guān)的；另一類主要是其他部門組織但紀(jì)委參與相關(guān)工作的，比如‘處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議’�！�
除了從一些議事機(jī)構(gòu)中退出，部分地區(qū)紀(jì)委還新設(shè)立了與紀(jì)檢主業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)。
山西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，該省紀(jì)委除了保留或繼續(xù)參與山西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組等12個(gè)機(jī)構(gòu)外，還新設(shè)立了山西省反腐敗案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組境外緝捕與防止外逃工作聯(lián)絡(luò)辦公室。
揭秘
紀(jì)委曾扮演“擋箭牌” 效果如何需考量
一位地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)直言，紀(jì)委在參與部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織的會(huì)議時(shí)，有時(shí)會(huì)扮演起“擋箭牌”和“救火者”的角色。“比如在一些涉及地方招投標(biāo)工作的小組會(huì)議里，我們紀(jì)委也有干部參加，意思就是說紀(jì)委在這個(gè)過程里已經(jīng)行使了監(jiān)督職能，但是實(shí)際監(jiān)督效果如何，則需要進(jìn)一步考量�！�
新華網(wǎng)報(bào)道指出，領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，地方政府掌握的靈活性更大，甚至有時(shí)只需發(fā)個(gè)通知就可成立，在一些突發(fā)性事件上，幾乎成為應(yīng)急的“萬能鑰匙”。
“參與這些小組工作會(huì)議的，主要是我們紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人員�！币晃换鶎蛹o(jì)檢工作人員介紹，“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作啟動(dòng)之前，有的紀(jì)檢干部在一天之內(nèi)要參加數(shù)個(gè)會(huì)議，將過多的精力耗費(fèi)在與紀(jì)委主業(yè)無關(guān)的事情上，從而導(dǎo)致精力分散，不能集中于監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。形象地說，就是‘撿了芝麻，丟了西瓜’。退出部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有助于增強(qiáng)辦案力量、聚焦主業(yè)�！庇浾� 桂田田 實(shí)習(xí)記者 何林璘 見習(xí)記者 張偉 制圖 王慧