國家林業(yè)局9日發(fā)布消息稱，2014年各類違法違規(guī)占用林地項目比上年增加了7.1個百分點�？傮w看，多數地方重視森林資源的保護管理。然而，一些地方非法占用林地現象仍較突出，林地保護管理的形勢依然嚴峻。
國家林業(yè)局副局長劉東生9日在此間召開的國家林業(yè)局新聞發(fā)布會上透露，近日該局開展了為期兩個月的林地清查專項行動，已取得初步成效：全國27個省份清理排查出非法侵占林地案件共17270起，違法違規(guī)面積31276公頃。
劉東生說，近期一些地方違法亂占林地，破壞森林資源現象時有發(fā)生，林地保護管理的形勢不容樂觀。為進一步規(guī)范林地管理，強化依法治林，切實保護好森林資源，守住林地和森林紅線，國家林業(yè)局特開展專項行動。
專項行動在全面排查的基礎上，把自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場和東北內蒙古重點國有林區(qū)作為重點排查區(qū)域。清理排查的重點對象是高爾夫球場建設、房地產開發(fā)建設、土地整理、開山造地、采石采礦等違法使用林地情況和毀林開墾破壞林地情況。
專項行動開展以來，部分省份已確定了掛牌督辦案件，采取了約談縣級政府主要負責人和政策調控措施，還對一些重點區(qū)域，采用衛(wèi)星遙感技術進行全面檢查，確保取得預期成效。目前，大部分省份清查工作基本收尾，進入處理整改階段。
對于非法占用林地，我國早已明文禁止，且國家有關部門也在不斷加大打擊力度，為何仍“屢禁不止”？
對此，國家林業(yè)局副局長劉東生分析說，一些地方政府和企業(yè)法人違法是造成亂占林地的主要原因。如：一些地方對工業(yè)園區(qū)“開綠燈”，甚至擅自調整林地保護利用規(guī)劃，嚴重影響林地管理正常秩序。
同時，采石采礦及各類經營性建設侵占林地情況也時有發(fā)生。2014年抽查發(fā)現：勘查采礦類違法項目105項、面積210.5公頃，占抽查違法建設項目總數的39.6%、面積的29.2%。
“我們在檢查中還發(fā)現有的地方執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱�！眲|生說，部分地方林業(yè)主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法軟弱，以罰代批、以罰代刑，問責和打擊力度不夠；有的地方林業(yè)主管部門在對違法違規(guī)占用林地項目不查處或查處不到位的情況下就違規(guī)補辦審核(批)手續(xù)，助長了未批先占行為；還存在個別地方林業(yè)主管部門違規(guī)審批、個別地方自查上報情況不實等問題。
如何加強林地管理、遏制非法侵占林地現象的發(fā)生？國家林業(yè)局局長趙樹叢認為，關鍵要用制度保護生態(tài)環(huán)境，強化對干部政績考核中有關生態(tài)保護的權重，建立涉及生態(tài)問題的問責制度，完善法律法規(guī)，從源頭上遏制此類違法違規(guī)現象。
“政府對保護發(fā)展森林資源負有主體責任�！壁w樹叢說，要將保護發(fā)展森林資源的責任落實到各級人民政府，建立健全責任制，列入年度政績考核重要內容，建立健全林地保護管理的長效機制。
對嚴重違法占用林地案件，劉東生表示，將采取現場督辦、新聞曝光、約談和行政調控等措施，確保違法責任處理到位，行政責任追究到位。
記者從國家林業(yè)局了解到，今后將進一步推進林地保護利用規(guī)劃的實施，抓緊劃定縣一級林地和森林紅線，將規(guī)劃落實到山頭地塊；切實加強林地保護管理的執(zhí)法力量和投入，積極拓寬和暢通社會及群眾的監(jiān)督渠道，在全社會形成打擊破壞林地違法行為的高壓態(tài)勢。(記者劉羊旸)