種地不交稅，種糧有良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)民也有低保，莊稼受災(zāi)了有水稻災(zāi)害保險(xiǎn)，人得病了有合作醫(yī)療、看病能報(bào)銷了……近年來，國家每年都出臺一系列“含金量”較高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為解決“三農(nóng)”問題做了不少努力。
然而，近日筆者在農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民對相關(guān)政策知之甚少，尤其是對與農(nóng)民切身利益相關(guān)的政策知之不多，甚至有的村干部也是一問三不知，這從側(cè)面反映出國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在一些地方?jīng)]有得到有效貫徹落實(shí)的現(xiàn)狀。
有個(gè)村干部對筆者說，現(xiàn)在的確有不少農(nóng)民對一些惠農(nóng)好政策不知曉、看不懂、不會用。干部自己也經(jīng)常翻報(bào)紙，看懂了一些政策，但有些還是似懂非懂，也常和其他村干部、村民一起討論交流，但都不得要領(lǐng)。希望上級能派人進(jìn)村入戶來對政策進(jìn)行權(quán)威解讀，爭取讓農(nóng)民對相關(guān)政策了如指掌。
一些農(nóng)民不知曉國家的好政策，固然有信息閉塞的原因，但主要還是因?yàn)橛械牡胤�、部門和單位的干部與農(nóng)民接觸少，對政策宣傳不及時(shí)、不具體、不全面、不到位，執(zhí)行政策走樣、變味、打折扣，甚至出于私心“截留”政策，損害了農(nóng)民的知情權(quán)，以致不少強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策無法原原本本地落實(shí)到基層一線。實(shí)惠進(jìn)不了村、入不了戶、到不了農(nóng)民手中，出現(xiàn)上令不通、下情不暢的“腸梗阻”，農(nóng)民難免有怨言。
農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)需要國家的好政策來扶持，好政策要發(fā)揮積極作用的一個(gè)必要條件是農(nóng)民熟練掌握、正確運(yùn)用。如果對國家的好政策了解不夠、掌握不多，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)也就沒有了“指南針”，很可能錯(cuò)過致富機(jī)遇。同時(shí)，這也不利于群眾對基層干部進(jìn)行有效監(jiān)督，從而滋生腐敗現(xiàn)象、誘發(fā)干群矛盾、損害黨和政府的形象。只有讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)與農(nóng)民“見面”，盡快被農(nóng)民理解、接受、掌握、運(yùn)用，才能成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的“助推劑”，農(nóng)民才能真正享受到政策紅利。
好政策要讓農(nóng)民知道，執(zhí)行要讓農(nóng)民監(jiān)督，落實(shí)要讓農(nóng)民得實(shí)惠，這是各級黨員、干部特別是基層黨員、干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)�；鶎狱h員、干部是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是貫徹落實(shí)相關(guān)政策的“第一執(zhí)行人”。因此，有必要強(qiáng)化對基層黨員、干部的培訓(xùn)，先讓干部了解、掌握政策，再向農(nóng)民進(jìn)行深入淺出的宣傳解讀�；鶎狱h員、干部要做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一點(diǎn)，面對農(nóng)民的咨詢要能有效地進(jìn)行答疑解惑，盡可能把政策具體化、口語化、通俗化，讓農(nóng)民一聽就懂、一學(xué)就會，當(dāng)好農(nóng)民掌握國家相關(guān)政策的“解讀員”和“引導(dǎo)人”。
廣大黨員、干部要端正態(tài)度，堅(jiān)決擯棄農(nóng)民知道政策太多、出“刁民”就多、工作阻力就大、一些工作難開展等不正確認(rèn)識，積極運(yùn)用各種媒介將政策傳達(dá)給農(nóng)民，并結(jié)合本地實(shí)際，拿出貫徹落實(shí)的辦法來。要以政策為準(zhǔn)繩，既不能“封鎖”政策搞欺上瞞下的那一套，也不能出臺不切合實(shí)際的“土政策”增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在基層宣傳、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，依紀(jì)依法查處那些故意“封鎖”政策、欺騙農(nóng)民、坑害農(nóng)民的行為，確保國家的好政策在農(nóng)村落地生根、造福農(nóng)民。(蔣希華)