審判運行機制改革關(guān)乎公正高效權(quán)威社會主義司法制度的健全完善，體現(xiàn)法治思維和法治方式在司法審判領(lǐng)域的深入實踐，直接關(guān)系司法改革能否順利推進并取得全面成功。當前，應(yīng)當抓住重點，突破難點，穩(wěn)步推進。
黨的十八屆四中全會作出了司法改革的頂層設(shè)計，全方位規(guī)劃了我國司法走向，也反映了人民群眾的呼聲，回應(yīng)了社會關(guān)切。在貫徹落實黨中央的這一重大決策部署過程中，作為基層法院不能坐等聽命，被動接受，而是要積極實踐，主動作為，為這一劃時代的改革傾心盡力。
基層法院大有可為
可做和要做的事很多，最關(guān)鍵的還是從人民群眾最關(guān)心的問題入手，只有這樣才能使司法改革符合黨中央的要求，順應(yīng)民意，取得實效。
當前，保障司法權(quán)的獨立行使，司法行為的公開公正和司法資源的科學(xué)合理配置等是社會關(guān)注的焦點，也是困擾法院工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解決這些問題不僅需要勇氣膽略，而且還要有深入的實踐探索。這方面，基層法院有著得天獨厚的優(yōu)勢，廣大法官有來自老百姓身上的氣息，可以為改革提供有借鑒力的原始素材，運用好了就能夠有力推動當前這一偉大改革。
無錫處在全國經(jīng)濟改革的前沿，每年有大量案件并且新類型案件頻現(xiàn)，這些倒逼法院與時俱進，催促法院推陳出新。此前，無錫法院在很多方面都有過一些有益探索，取得過一些成功經(jīng)驗，有著良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在則進行著更為深入的探索。
選擇突破口大膽探索
司法去行政化，使審判權(quán)回歸，讓法官真正完全享有獨立審判權(quán)，這是司法的期盼，也是法律的本源，更是發(fā)展的必然趨勢。然而，現(xiàn)實與期望有差距，有的法官獨立辦案的能力可能還不夠，現(xiàn)有的行政化管理模式長期存在有一定的合理性，但是，“不放手”會導(dǎo)致“甩手掌柜”的出現(xiàn)，形成依賴性。同時，不放權(quán)也會給以權(quán)壓法提供機會和借口。
司法去行政化應(yīng)當是漸進的過程，逐步剝離司法的行政管理職能，淡化和消除行政層級的影響。院長、庭長是一個法院審判執(zhí)行方面的精英，但現(xiàn)實中他們往往忙于行政化的事務(wù)管理，或者負責(zé)法律文書的簽發(fā)把關(guān)，不但造成司法資源的浪費，而且存在未審先決、判者不審的情況。
應(yīng)當推行“以審案指導(dǎo)審判”模式。院長、庭長也是法官，而且應(yīng)該是該法院最好的法官。在案件審理、組成合議庭的過程中，他們可以作為審判長參與到審判當中，以此提高各級法院的案件審判質(zhì)量。
據(jù)介紹，2014年以來無錫全市兩級法院院長、庭長(不含副庭長)共計辦案近萬件，特別是辦了大量疑難復(fù)雜案件，具有很好的示范和指導(dǎo)意義，促進了全市兩級法院案件質(zhì)量的提高。
同時，全程司法公開，從立案、開庭到執(zhí)行，通過傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段并舉的方式向當事人和社會公開。法院專門設(shè)立司法公開窗口，群眾隨時可以到法院觀看依法公開的庭審。在案件受理之后，當事人可以憑密碼查詢到案件的審判、執(zhí)行進展情況。這樣，當事人滿意了，法官也更加認真和謹慎了。這些有創(chuàng)新意義的做法值得推廣。
不斷進行實踐和思考
司法改革不能盲目進行，需要反復(fù)實踐和思考，特別是進行一些冷思考，這有助于改革的穩(wěn)步推進。
法官作為獨立的職業(yè)和個體存在，要求法官履行職務(wù)時，除了受法律及良知的約束外，還必須有高超的司法智慧，也就是法官的能力素質(zhì)。無論改革如何進行，提高法官的辦案能力、打造高素質(zhì)的法官隊伍，都是一個永恒不變的課題。
目前，法院正在大力推進法官職業(yè)化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。建立一個有別于一般公務(wù)員的法官選任、培訓(xùn)、晉級和懲戒制度，提高法官職級、工資和福利待遇，確保法官享有任期保障、人身安全保障及職務(wù)行為豁免保障，提升法官的職業(yè)尊榮感，已經(jīng)形成共識。
然而，如何細化法院分類人員管理是一個難題，根據(jù)地方案件數(shù)量、區(qū)域科學(xué)確定法官配置人數(shù)是一個新的課題。目前法官員額制還不明朗，造成了一些法官的擔心。這是一個難過的坎，改革要使法官隊伍少而精，但又不能造成不安心不穩(wěn)定，更不能不公平，這是當前要思考的重要問題。
推進人員分類管理改革，要建立符合司法規(guī)律的考核機制，激勵優(yōu)秀人力資源向辦案一線傾斜。如何科學(xué)評判法官的工作業(yè)績，如何分配案件，也是一個現(xiàn)實問題。對此，應(yīng)積極深入探索和實踐，尋找科學(xué)合理的辦法。(鄭云瑞 作者為華東政法大學(xué)教授)