近日，省紀(jì)委監(jiān)察廳研究出臺了《海南省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》和《干擾執(zhí)紀(jì)辦案工作報告登記制度》兩項制度規(guī)定。為落實依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)管黨治黨要求，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案工作的監(jiān)督，保障紀(jì)檢監(jiān)察人員依法履行職責(zé)提供了重要的制度保障。
《意見》從明責(zé)、擔(dān)責(zé)、追責(zé)三個方面對省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作出了規(guī)定，要求機(jī)關(guān)各黨支部進(jìn)一步把責(zé)任扛在肩上，把“兩個責(zé)任”落到實處，鑄就一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
《制度》明確紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)報告的影響執(zhí)紀(jì)辦案工作的八種情形；并對報告的時限、程序、內(nèi)容和違反《制度》的處理方式作出明確規(guī)定�！吨贫取返某雠_，必將為嚴(yán)明辦案紀(jì)律，排除執(zhí)紀(jì)辦案干擾，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員依法履行職責(zé)提供有力保障。
多措并舉打出監(jiān)督組合拳
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是廉潔的“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的腐敗“免疫力”。一年來，省紀(jì)委常委會牢固樹立“打鐵還需自身硬”的執(zhí)紀(jì)理念，不斷從組織創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)督管理和制度建設(shè)上加強(qiáng)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，打出一系列“組合拳”——
成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，履行監(jiān)督檢查全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部遵規(guī)守紀(jì)情況，受理、查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題等6項職能；出臺實施《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的暫行規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》，建立干預(yù)執(zhí)紀(jì)辦案情況報告登記制度和執(zhí)紀(jì)辦案持介紹信制度，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為，確保權(quán)力不被濫用；出臺《執(zhí)紀(jì)辦案人員簽訂責(zé)任書和保證書制度》，要求所有辦案人員簽字背書，對嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)辦案各項紀(jì)律作出承諾。
及時監(jiān)督確保制度執(zhí)行
不能有效執(zhí)行，及時監(jiān)督，再好的規(guī)章制度也可能變成“紙老虎”、“稻草人”。一年來，省紀(jì)委不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取有效措施強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督——
從查辦案件這一核心業(yè)務(wù)開始，著力改進(jìn)辦案流程、規(guī)范線索分類處置，完善和細(xì)化過程管理，把監(jiān)督向案件查辦全過程延伸；加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)辦案部門執(zhí)行落實《海南省紀(jì)委監(jiān)察廳執(zhí)紀(jì)辦案工作基本規(guī)范》的監(jiān)督檢查，促使辦案工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴(yán)密，嚴(yán)防以案謀私；連續(xù)三年組織對市縣紀(jì)委、省直各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省紀(jì)委各辦案職能部門案件檢查工作進(jìn)行考核，有力促進(jìn)了辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全“五個相統(tǒng)一”；改進(jìn)巡視工作方式方法，實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關(guān)系“三個不固定”。這既強(qiáng)化了對巡視人員的監(jiān)督，也提高了巡視監(jiān)督的效果。
用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍
為以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，一直以來，省紀(jì)委堅持全面篩選排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索，認(rèn)真開展核查工作。2014年，省紀(jì)委對包括委廳機(jī)關(guān)在內(nèi)的4名紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題立案調(diào)查。
這充分說明，省紀(jì)委對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正、早查處——只要構(gòu)成違紀(jì)違法，就堅決予以查處，決不容忍“早”和“小”，形成了強(qiáng)烈震懾。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌與有關(guān)政策不符的問題，省紀(jì)委要求干部結(jié)合政策規(guī)定和主管單位的意見自查自糾，并報告結(jié)果，既體現(xiàn)了組織對紀(jì)檢監(jiān)察干部的信任和關(guān)懷，也有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部自我凈化能力的提升，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地落實“三轉(zhuǎn)”要求，有利于切實從根本上解決我省紀(jì)檢監(jiān)察干部“有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”、“失之于寬、失之于軟”和“燈下黑”的問題，堅決糾正以權(quán)謀私、跑風(fēng)漏氣、說情賣好、好人主義以及衙門習(xí)氣、工作漂浮、口大氣粗、能力不足等現(xiàn)象。記者 陳蔚林 通訊員 曹晉 段小申