據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，每到年尾，我們已經(jīng)習(xí)慣了各種排隊(duì)：買春運(yùn)火車票排隊(duì)、看賀歲片排隊(duì)、商場(chǎng)打折交款排隊(duì)等等，然而有一個(gè)地方您恐怕萬萬想不到，那就是法院的大門口。
難道打官司也要排隊(duì)嗎？最近，深圳各基層法院立案大廳就出現(xiàn)了不同程度排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象。在福田區(qū)法院立案大廳，導(dǎo)訴臺(tái)填單的人絡(luò)繹不絕，五個(gè)辦理立案的窗口同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。
一位市民表示，29號(hào)下午就來過一次，當(dāng)時(shí)看到大廳密密麻麻全是人，就回去了，30號(hào)一大早又趕過來，“沒想到立案還要排隊(duì)”。一家房地產(chǎn)公司的法務(wù)人員小陳說，一個(gè)月前已經(jīng)來過一次法院，當(dāng)時(shí)被告知12月21號(hào)以前不立案，等12月21號(hào)后才受理。
昨天，剛剛在深圳南山法院上花了一整天才立上案的張律師講了他的經(jīng)歷。
張律師：我上午十點(diǎn)多鐘過去交號(hào)的時(shí)候前面已經(jīng)排了30多個(gè)人，所以一直排下來到立到案的時(shí)候就已經(jīng)下午4點(diǎn)多了，深圳那邊本身它案件量是比較多的，所以這個(gè)也能理解。但是排隊(duì)時(shí)間確實(shí)比較長(zhǎng)，如果說能改進(jìn)的一點(diǎn)的話，那是比較好一點(diǎn)。
那么，為什么會(huì)出現(xiàn)年終歲尾扎堆立案的情況呢？不少律師和市民紛紛吐槽，這是因?yàn)榉ㄔ簽榱四甓冉Y(jié)案率，年底前一個(gè)月不立案所致。
張律師：法律它有一個(gè)考核，它考核什么結(jié)案率之類的，對(duì)吧，它如果說年底剛立的案子肯定結(jié)不了，那會(huì)影響他們的月考核，所以年底有一段時(shí)間，12月收材料，然后等他們考核過了才開始立案，積壓的案件就比較多。
有媒體報(bào)道稱：深圳一位不愿透露姓名的法官表示，這樣的情況的確存在：“減少立案，并不是不立案，是一種軟性的處理方式。對(duì)于一些情況迫切的案子，不能剝奪訴訟人的訴訟權(quán)利。但對(duì)于一些情況不是很迫切的，會(huì)通過要求完善資料、充分開展調(diào)解的方式，使立案的時(shí)間往后延�！�
不過，深圳市中院昨天也在官方微博表示，臨近年底，正是勞動(dòng)者討要欠薪、各公司及個(gè)人追償債權(quán)的高發(fā)時(shí)期，特別是民間借貸案件以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件大幅度增加，全市法院年底收案數(shù)增長(zhǎng)的情況更加明顯，而并未提及結(jié)案率的問題。
深圳市法院年底排長(zhǎng)隊(duì)到底是不是因?yàn)榻Y(jié)案率的影響或許暫時(shí)還說不清，但是多名律師都表示，年底立案難的現(xiàn)象其實(shí)在全國(guó)各個(gè)地區(qū)的法院并不鮮見，主要的原因就是結(jié)案率。
既然結(jié)案率成了阻礙正常立案的無形門檻，那么為什么會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在呢？北京律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鞏沙表示，案件數(shù)量以及結(jié)案時(shí)限是其內(nèi)在原因。
鞏沙：有的時(shí)候公正和效率它實(shí)際上是存在矛盾的，每個(gè)法官手里的案子最好不要太多，太多的話可能會(huì)影響審理質(zhì)量。咱們國(guó)家不是法律規(guī)定案子不得有審限嗎？好像全世界其他國(guó)家沒有聽說有規(guī)定審限的，所以在國(guó)外可能有一個(gè)案例可能審很長(zhǎng)時(shí)間，十年、八年的都有可能。咱們國(guó)家因?yàn)橛袑徬薜南拗�，法院它可能�?huì)考慮到這個(gè)案子收多收少、什么時(shí)候結(jié)出去，這個(gè)可能它要統(tǒng)一的審判安排一下。尤其是一些大城市的法院，它案子特別多，像北京的朝陽(yáng)法院，一個(gè)區(qū)法院能比外地的整個(gè)省的法院一年承辦的案件都多，對(duì)案子的時(shí)間上、量上可能會(huì)有一個(gè)總量的控制。
本月26日，最高人民法院決定：取消對(duì)全國(guó)各高級(jí)人民法院的考核排名；除依照法律規(guī)定保留審限內(nèi)結(jié)案率等若干必要的約束性指標(biāo)外，其他設(shè)定的評(píng)估指標(biāo)一律作為統(tǒng)計(jì)分析的參考性指標(biāo)，作為分析審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)的數(shù)據(jù)參考；堅(jiān)決杜絕以保證結(jié)案率為由，年底不受理案件的做法；同時(shí)，各高級(jí)人民法院要按照最高人民法院的要求，取消本地區(qū)不合理的考核指標(biāo)。
對(duì)此，北京的一位法官表示在更合理的考核標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，結(jié)案率依然是一種慣性思維。
法官：這是很多年前的時(shí)候可能在年底為了保證結(jié)案率，把收案進(jìn)行一下適當(dāng)?shù)目刂啤５墙鼛啄暌詠�，作為其他法院在受案的時(shí)候不能關(guān)門，其實(shí)任何管理它都需要考核，但是目前這是一種傳統(tǒng)的考核方式，就是結(jié)案率，作為法院工作人員來說年底是需要一種考核的。那么現(xiàn)在在還沒有其他的更為先進(jìn)或者更為科學(xué)的考核方法之前，可能目前還就是延用傳統(tǒng)的結(jié)案率的這種考核方式，但是我覺得大家其實(shí)基本上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種問題了�，F(xiàn)在它如果說還存在這種問題，我覺得是以前的舊的一種考核方式的一種喚醒，這方面也是為了建立一種更科學(xué)的、更符合審判規(guī)律的一種考核機(jī)制吧，但是我覺得這個(gè)考核也需要一個(gè)摸索的過程和一個(gè)探索的過程。
冰凍三尺非一日之寒，年底立案率低的問題恐怕不是一兩天就能解決的。一位深圳基層法院院長(zhǎng)就表示，“在司法資源有限的情況下，一個(gè)法院一年只能處理6萬宗案子，但一年卻能收到10萬宗案子。如果不論什么案子，都全部立案，那么結(jié)案率低的時(shí)候，社會(huì)公眾是否會(huì)覺得法院的效率低，從而對(duì)法院產(chǎn)生質(zhì)疑？”北京律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鞏沙表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，還是應(yīng)該優(yōu)化案件的審理機(jī)制。
鞏沙：當(dāng)代的案件跟以前十幾年、幾十年不一樣，還是有它的復(fù)雜的一面，你要不牽扯一定的精力又不行。國(guó)外其實(shí)有很多的大量的執(zhí)政什么工作都在律師和公訴人這邊，法官他不在，他就聽一聽、主持個(gè)法庭什么的。咱們國(guó)家法院本身這種案子它有滯后，所以他花的精力按理說應(yīng)該比雙方律師或刑事案件里的公訴人花的精力更大，他的質(zhì)量肯定會(huì)受到一定的影響。
主持人：中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德也建議，在完善現(xiàn)有法院內(nèi)部考核機(jī)制的同時(shí)也應(yīng)該不斷探索更加合理的方式。
馬懷德：法院為了保證所謂的均衡結(jié)案，它在特定的時(shí)期受理案件的時(shí)候就會(huì)設(shè)置一些障礙，導(dǎo)致原告沒辦法起訴，或者說很多案件在一定期限內(nèi)不能夠得到及時(shí)的受理和審判，一方面要改革現(xiàn)行的均衡結(jié)案這些這種比較僵化的管理體制制度，另外一方面就是要用新的一種法院內(nèi)部的管理方式來解決這類問題，而不能用傳統(tǒng)的機(jī)械的方式。