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                  山西國土資源廳官員涉腐剖析:權(quán)力蛻變讓其墮落

                  2014-12-29 15:42:13 來源:山西日報

                    開欄話:

                    以案示警,以案肅紀(jì)。“強化案例警示教育”是學(xué)習(xí)討論落實活動重要任務(wù)之一。本報從今日起開設(shè)《案例剖析》欄目,選取我省近年來部分黨員干部嚴重違紀(jì)違法典型案例作為反面教材,深入剖析他們腐敗墮落的原因,以使全省廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,防微杜漸、廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想堤壩。

                    一個曾經(jīng)榮譽滿身的國土戰(zhàn)線干部,本已“光榮退休”,如今卻成為階下囚。是什么原因令王有明墮入貪腐的深淵?用他自己的話說:“我沒有能夠按照黨和國家對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求去做,把手中的權(quán)力當(dāng)成了一種榮譽,當(dāng)成了一種以權(quán)謀私的籌碼,當(dāng)成了個人發(fā)財?shù)墓ぞ!?/p>

                    案情介紹

                    退休后案發(fā),淪為階下囚

                    2010年11月,年滿60歲的王有明從省國土資源廳副巡視員的崗位上退休。此前近9年的時間,他一直任晉城市國土局局長、黨組書記。王有明曾在鄉(xiāng)、縣、市三級擔(dān)任部門“一把手”,素有“工作有能力、有魄力”“工作成績突出”等贊譽,全省乃至全國國土資源系統(tǒng)的各種榮譽滿身。

                    但是,在這樣一位“榮譽滿身”的局長背后,卻隱藏著驚人的貪腐事實。退休后一年,2011年12月3日,王有明因涉嫌嚴重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。經(jīng)查,王有明在任職晉城市國土局局長期間,單獨或伙同其親屬、下屬等人為他人謀取利益,采取參與煤礦入干股、索要、辦事收錢等手段,收受他人賄賂。

                    在被開除黨籍并取消退休金和退休待遇的同時,王有明被移交司法機關(guān)處理。2012年,臨汾市中級人民法院一審認定,王有明利用分管礦產(chǎn)資源、土地資源、工程建設(shè)、人事任用等職務(wù)便利,為他人謀取利益,單獨或伙同他人收受賄賂2900余萬元、10萬美金,以受賄罪判處王有明死刑,緩期二年執(zhí)行。

                    懺悔書摘錄

                    實際行動與黨的宗旨越來越遠

                    ●回想擔(dān)任局長這九年,是我一生中最有成效的九年,更是我從輝煌走向毀滅的九年。這九年徹底葬送了我的一生,嚴重傷害了自己的家人,也連累了許多人。真是痛心疾首、萬分悲痛。

                    ●我的思想滑坡和理想信念出現(xiàn)一些動搖開始于當(dāng)土地局副局長的后期。在副處級崗位上已干了十余年,年齡已快50歲了,眼看沒有什么大的希望了。思想上開始消極失望,以前多年堅持的理想信念開始松動。

                    ●在豐富多彩、眼花繚亂的社會現(xiàn)象面前,我失去了辨別能力、判斷能力,在前呼后擁、榮譽喝彩聲中漸漸昏頭漲腦,迷失方向,忘記了一個共產(chǎn)黨員、國家干部在國土局長的崗位上該怎么把握自己。雖然在會上還是振振有詞地高談闊論,但在實際行動上漸漸與黨的宗旨越來越遠了。

                    ●在國土局長這個崗位上,我沒有能夠按照黨和國家對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求去做,把手中的權(quán)力當(dāng)成了一種榮譽,當(dāng)成了一種以權(quán)謀私的籌碼,當(dāng)成了個人發(fā)財?shù)墓ぞ摺8鼮榭杀氖,我把榮譽當(dāng)成了搞腐敗的保護色,在取得一個又一個的成績和榮譽后,我變得飄飄然起來,忘記了對黨紀(jì)國法的敬畏。

                    ●我所犯錯誤的另一個根源是自己長期存在的僥幸心理。警示教育的案例一個又一個,可就是覺得那是他們不會工作不會撈才出了事。在臺上的時候心里想,我工作這么出色,各級領(lǐng)導(dǎo)都支持我的工作,誰會去告?誰會來查?退休后,心想隨著時間的推移會越來越?jīng)]事。事實證明,到頭來我還是沒能躲過這一劫。

                    案例剖析

                    濫用失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗

                    王有明腐敗問題的累積性、繼發(fā)性,牽連涉案人員的廣泛性均嚴重危害了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài),社會影響十分惡劣。其以身試法的沉痛教訓(xùn),既有主觀方面,也有客觀因素,值得每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深思。

                    其一,思想道德防線不牢,必然導(dǎo)致蛻變。

                    出身農(nóng)家的王有明,參過軍,受過高等教育,在不同崗位上都做過一些有益的事,但他自律不嚴、思想蛻變,經(jīng)受不住各種利益的誘惑,最終墮入腐敗深淵。

                    王有明擔(dān)任晉城市土地局副局長后,當(dāng)?shù)貏傞_始對農(nóng)村集體組織造地給予一定補助。他每次帶隊去立項和驗收,村里往往要送些土特產(chǎn)。1998年后,土地開發(fā)逐漸走向個體化、公司化,保暖襯衣、毛衣、千八百元的現(xiàn)金開始漸漸進入王有明的思想、視野和囊中。這時,王有明認識到“金錢很重要,沒錢啥事也不好辦”。

                    擔(dān)任晉城市國土資源局局長后,求王有明辦事的人多了,送錢送東西的人也多了,逢年過節(jié)的人情來往使得王有明家中門庭若市。王有明也曾在收與不收中徘徊,但“錢是別人拜年留下的,又沒說讓我辦什么事”的思想占了上風(fēng),他在半推半就中接受著別人的財物。

                    正是在這種思想的主導(dǎo)下,王有明的人生觀、價值觀、權(quán)力觀開始發(fā)生扭曲,開始以手中的權(quán)力為籌碼,大量收受財物。

                    其二,“八小時”以外的言行舉止、婚姻家庭情況,對于守本分、保廉潔十分重要。

                    2003年7月,高平市某煤礦承包人A,因?qū)徟陆M煤,托B找王有明幫忙,口頭承諾事成之后給王有明、B共35%干股。2004年12月,經(jīng)王有明協(xié)調(diào),該礦取得下組煤開采權(quán)。此后A雖未與王有明、B簽訂股份比例協(xié)議,但2008年2月至2011年1月,王有明和B兩人5次分得該煤礦巨額紅利。

                    就這樣,王有明利用礦產(chǎn)資源審核職能、土地資產(chǎn)管理職能、實施城中村改造工程職能及主管人事工作的職務(wù)便利,為他人提供幫助、拉攏關(guān)系、承接業(yè)務(wù)、給予保護,大肆受賄索賄,甚至在“干股”的誘惑下,充當(dāng)了個別私企的利益代言人,直接上手為該企業(yè)的審批、貸款等事項打通環(huán)節(jié)、疏通關(guān)系,完全放棄了一個國家干部的本分和職責(zé)。

                    此外,王有明長期擔(dān)任晉城市國土局一把手,性格霸道、作風(fēng)專斷,導(dǎo)致黨組會、辦公會研究事項常常個人說了算,形成“一言堂”。王有明手中的權(quán)力極度膨脹,權(quán)力因失去監(jiān)督而被濫用,王有明腐敗問題的發(fā)生成了一種必然。

                    從王有明案看,他受賄地點多在家中,其妻不但不勸夫戒貪,反而直接參與共同受賄達1400余萬元之巨。由此可以看出,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”以外的言行舉止、婚姻家庭情況,對于守本分、保廉潔同樣十分重要。

                    其三,在自己原籍的重要崗位長期任職,發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險必然與日俱增。

                    王有明是晉城市高平人,他一直在自己原籍的重要崗位長期任職,人際關(guān)系復(fù)雜。一旦本人黨性修養(yǎng)和思想道德方面出現(xiàn)問題,利用職權(quán)受人請托為親友謀取私利幾乎無可避免。

                    王有明在當(dāng)?shù)亻L期與一些私企老板在一起吃喝玩樂,在所謂的禮尚往來中成了相互利用的朋友。正如王有明所說:“社會上許多人尤其是那些有求于我的人或者準(zhǔn)備求我辦事的人,借助春節(jié)拜年給我送錢送東西,收吧當(dāng)時心里并不樂意,不收吧又覺得不好意思!

                    王有明這些所謂的朋友關(guān)系,都是以利益為紐帶形成的相對穩(wěn)固的小圈子,一起利益分享、一起貪圖享受、一起腐化墮落。在王有明干股分紅一案上,這種現(xiàn)象體現(xiàn)得更為突出,王有明與同案幾人均為同鄉(xiāng),相互間的所謂“信任”,促使他們一拍即合,但最終同陷囹圄。在貪欲面前,同鄉(xiāng)情意異化為參與腐敗、獲取不法利益的同黨。(記者 劉 宇)

                  編輯:崔 凡