深圳企業(yè)家朱紅蔚因涉嫌犯合同詐騙罪被羈押875天，最終無(wú)罪釋放，事后他向法院提出了3000多萬(wàn)元人民幣的國(guó)家賠償申請(qǐng)，成為史上最高國(guó)家賠償申請(qǐng)。
本報(bào)當(dāng)時(shí)曾專(zhuān)訪朱紅蔚，做了詳細(xì)報(bào)道，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。近日，該案成為最高人民法院(以下簡(jiǎn)稱“最高法”)發(fā)布的第九批指導(dǎo)性案例之一，旨在明確國(guó)家賠償中“精神損害嚴(yán)重后果”的內(nèi)涵。
近日，最高法發(fā)布的第九批指導(dǎo)性案例，深圳企業(yè)家朱紅蔚申請(qǐng)無(wú)罪逮捕賠償案作為國(guó)家賠償指導(dǎo)案例收錄其中。最高法賠償委員會(huì)2012年作出國(guó)家賠償決定：廣東省人民檢察院向朱紅蔚支付侵犯人身自由的賠償金142318.75元，精神損害撫慰金5萬(wàn)元。
朱紅蔚因涉嫌犯合同詐騙罪于2005年7月25日被刑事拘留，2006年6月1日被執(zhí)行逮捕。2008年9月11日，深圳市中級(jí)人民法院以指控依據(jù)不足為由，判決宣告朱紅蔚無(wú)罪，朱紅蔚于同年9月19日被釋放，被羈押時(shí)間共計(jì)875天。
朱紅蔚被釋放后，他向深圳中院提出了超過(guò)3000多萬(wàn)元的國(guó)家賠償申請(qǐng)，這是已知的最高額的國(guó)家賠償申請(qǐng)。其中一項(xiàng)高達(dá)2000萬(wàn)元的賠償要求是“由于被羈押，致公司無(wú)法上市造成巨額經(jīng)濟(jì)損失”。本報(bào)曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)專(zhuān)訪報(bào)道，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
最高法認(rèn)為，該案作為指導(dǎo)案例，旨在明確國(guó)家賠償中“精神損害嚴(yán)重后果”的內(nèi)涵，以及確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付精神損害撫慰金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)綜合考慮的因素。該案是2010年修訂后的國(guó)家賠償法實(shí)施后，最高法賠償委員會(huì)審理的首例決定由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付精神損害撫慰金的案件，也是首例由最高人民檢察院作為賠償復(fù)議機(jī)關(guān)的案件。
向檢察機(jī)關(guān)索賠3000多萬(wàn)
朱紅蔚曾是深圳一家實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)，因被檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤羈押875天，個(gè)人房產(chǎn)和公司廠房曾被法院錯(cuò)誤拍賣(mài)，家人也均受此案牽連，陷入生活困境。
他向最高法賠償委員會(huì)申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)訴稱，檢察機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤羈押致使其被扣押寶馬轎車(chē)報(bào)廢，個(gè)人房產(chǎn)和公司廠房被法院錯(cuò)誤拍賣(mài)，銀行信用卡欠款逾期未還，社會(huì)保險(xiǎn)、專(zhuān)利權(quán)失效，公司無(wú)法上市，工程賬款未收取，所持公司股權(quán)被凍結(jié)。其年邁母親因無(wú)人照顧摔成重傷，時(shí)年18歲的女兒患抑郁癥至今未愈，其遭受了極大的物質(zhì)損失和精神損害。然而，廣東省人民檢察院僅決定賠償侵犯人身自由的賠償金，對(duì)其他賠償請(qǐng)求未予支持。
于是，2011年8月，朱紅蔚向最高法賠償委員會(huì)申請(qǐng)?zhí)岢鲈讷@得廣東省人民檢察院支付侵犯人身自由賠償金124254.09元之外，還要求廣東省人民檢察院在深圳、無(wú)錫以登報(bào)方式賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，并賠償精神損害撫慰金200萬(wàn)元；賠付被扣押車(chē)輛損失、公司無(wú)法上市等損失共計(jì)2931.077萬(wàn)元；對(duì)深圳一和公司解除股權(quán)查封，恢復(fù)專(zhuān)利權(quán)，免除4年稅賦，延長(zhǎng)特種產(chǎn)品許可期4年，解除與刑事案件舉報(bào)人萬(wàn)某紅的投資關(guān)系。
涉嫌合同詐騙被關(guān)875天
朱紅蔚為什么會(huì)錯(cuò)陷牢獄之災(zāi)？2005年，他和另一家公司簽署了一份股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，因故最后未按時(shí)履行協(xié)議，遭對(duì)方控告。當(dāng)年7月25日，朱紅蔚被深圳市公安局以涉嫌合同詐騙罪將他刑事拘留。一個(gè)月后，深圳市檢察院又作出不予批準(zhǔn)逮捕朱紅蔚的決定，幾天后，朱紅蔚被取保候?qū)彙?/p>
朱紅蔚恢復(fù)人身自由還不到一年，2006年5月26日，廣東省人民檢察院又批捕了朱紅蔚。6月1日這天，朱紅蔚再次被執(zhí)行逮捕。
2007年2月13日，深圳市人民檢察院以朱紅蔚涉嫌合同詐騙罪向深圳市中級(jí)人民法院提起公訴。2008年9月11日，深圳中院以指控依據(jù)不足宣告朱紅蔚無(wú)罪。同月19日，朱紅蔚被釋放。
被釋放僅僅6天，朱紅蔚的命運(yùn)又逆轉(zhuǎn)，2008年9月25日，深圳市人民檢察院向廣東省高級(jí)人民法院提出抗訴。
在案件審理過(guò)程中，廣東省人民檢察院認(rèn)為抗訴不當(dāng)，向廣東省高級(jí)人民法院撤回抗訴。2010年3月25日，廣東省高級(jí)人民法院準(zhǔn)許廣東省人民檢察院撤回抗訴。至此，朱紅蔚已被羈押時(shí)間共計(jì)875天。
朱紅蔚的索賠之路
2011年3月15日，朱紅蔚以無(wú)罪逮捕為由向廣東省人民檢察院申請(qǐng)國(guó)家賠償，要求賠償侵犯人身自由賠償金10.95萬(wàn)元，精神損害撫慰金200萬(wàn)元，其他損失2933.477萬(wàn)元，并要求廣東省檢察院以登報(bào)方式賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。
2011年7月，廣東省檢察院按照2010年度全國(guó)職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)，支付朱紅蔚被侵犯人身自由的賠償金12.42萬(wàn)元，并承諾口頭賠禮道歉，在職能范圍內(nèi)為朱紅蔚恢復(fù)生產(chǎn)提供方便；但對(duì)登報(bào)道歉和支付精神損害撫慰金的請(qǐng)求不予支持。
2011年8月2日，朱紅蔚向最高人民檢察院郵寄申請(qǐng)復(fù)議書(shū)，最高人民檢察院逾期未作復(fù)議決定。朱紅蔚又向最高法賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
2012年6月18日，最高法根據(jù)修正后的《國(guó)家賠償法》，按2011年度全國(guó)職工日平均工資162.65元為賠償標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)賠償金14.23萬(wàn)元，并補(bǔ)充了5萬(wàn)元的精神賠償金，但認(rèn)為其他經(jīng)濟(jì)賠償請(qǐng)求不屬于國(guó)家賠償范圍。
最高法賠償委員會(huì)認(rèn)為，朱紅蔚被羈押875天，家庭生活和公司經(jīng)營(yíng)因此受到影響，應(yīng)認(rèn)定精神損害后果嚴(yán)重，最高法賠償委員會(huì)根據(jù)本案實(shí)際情況確定為50000元。 (記者王納)