據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，年初，隨著嘀嘀和快嘀兩大打車軟件的幾番爭斗之后，打車軟件不僅僅發(fā)出了紅包，更改變了我們的打車習(xí)慣。作為他們最新推出的一個業(yè)務(wù)，專車服務(wù)以其優(yōu)惠力度大、乘坐舒適，贏得了不少回頭客。但是，這種互聯(lián)網(wǎng)思維下發(fā)展起來的客運(yùn)業(yè)務(wù)卻也是飽受爭議。
前天(25日)晚上，上海市交通委以非法營運(yùn)為由，一口氣查處了12輛專車，并對其中5位違規(guī)駕駛員分別罰款一萬元，剩余7輛車仍在調(diào)查取證。盡管此前已經(jīng)有多地叫停打車軟件的專車服務(wù)，但作為一線城市上海的出手還是給剛剛興起的互聯(lián)網(wǎng)打車業(yè)務(wù)蒙上了一層陰影。 專車服務(wù)頻頻遭遇抵制的原因究竟是什么呢？
上海市交通委黃曉勇處長此前曾介紹，上海正在對非法客運(yùn)情況進(jìn)行整治，凡是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法客運(yùn)的都在監(jiān)管范圍之內(nèi)：
黃曉勇：我們針對的是沒有營運(yùn)資質(zhì)的車輛和人員，有正規(guī)營運(yùn)資質(zhì)的車輛時沒有問題的。不光是打車軟件專車服務(wù)，現(xiàn)在因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)比較發(fā)達(dá)嘛！通過這些網(wǎng)絡(luò)作為平臺，從事非法客運(yùn)的一些行為，我們都要一一查處。
從今年8月1日起，《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》和《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》正式實(shí)施。按照規(guī)定，駕駛員或者車輛不具備營運(yùn)資格的，不得提供召車信息服務(wù)，否則駕駛員和信息服務(wù)商都將面臨處罰。黃處長介紹，在執(zhí)法檢查過程中，他們發(fā)現(xiàn)，打車軟件中很多專車并沒有營運(yùn)資質(zhì)，存在隱患。
黃曉勇：有的社會車輛都加入到里面，簡單的搞個培訓(xùn)，他就認(rèn)為你是租賃公司的了，跟租賃公司掛靠。這些車輛沒有營運(yùn)資質(zhì)，他的保險是有問題的，如果一旦出現(xiàn)交通事故，理賠上是有些問題的，權(quán)益就得不到保障了。
上海市交通委也提醒說，很多“非營運(yùn)”車輛即便掛靠公司，也不能改變車輛的使用性質(zhì)為“營運(yùn)”。除了保險理賠方面存在風(fēng)險，專車還存在偷稅漏稅問題，導(dǎo)致國家稅收損失。
事實(shí)上，打車軟件專車服務(wù)自推出以來，爭議就一直存在，多地也曾出臺過限制措施。
除了交通主管部門，不少出租車司機(jī)對打車軟件的專車服務(wù)也有抵觸情緒。在出租車駕駛員看來，專車不僅搶了出租車的生意，還擾亂了正常的客運(yùn)市場秩序。在今年的11月份，南京市當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)起了有關(guān)專車服務(wù)的問卷調(diào)查，引來了600多條回復(fù)，其中300多位駕駛員，幾乎全部都表示要“抵制專車服務(wù)軟件”。
出租車駕駛員：專車軟件，如果不把它取消，我就不用(打車軟件)了�，F(xiàn)在不用了，但是我還沒卸載。
出租車駕駛員：我現(xiàn)在已經(jīng)卸載了。
多地交管部門叫停，出租車司機(jī)也抵觸，這讓專車服務(wù)陷入“四面楚歌”的尷尬境地。很多人不禁要問，作為今年才剛剛興起的打車服務(wù)，會不會因此而夭折呢？
對于打車軟件提供的專車服務(wù)，上海的盧小姐曾多次嘗試使用。在她看來，專車在舒適度和便捷性方面都存在優(yōu)勢：
盧小姐：給的活動也挺大的，也就是送券嘛！15啊、20啊都有。有折扣的話價格還可以，也比較舒服，對我們來說是個便利嘛！
至于專車的安全性問題，盧小姐認(rèn)為，這一點(diǎn)并不用擔(dān)心。
盧小姐：沒有什么顧慮，都有電話的。而且滴滴也不是一天了，既然提供服務(wù)，應(yīng)該就可以提供保障吧！比我在外面叫個黑車要安全的多嘛！
對于交管部門所說的保險理賠風(fēng)險，滴滴方面在接受中國之聲采訪時表示，滴滴專車平臺建立了完善的保險賠付體系，在服務(wù)過程中出現(xiàn)事故，如果是車輛責(zé)任，則由租賃車公司及車輛保險來賠付；如果是駕駛員責(zé)任，則由勞務(wù)公司來賠付。此外，如果超出賠付范圍和金額，則由平臺自有的“基金池”來賠付。
如果保險理賠方面不存在風(fēng)險，那么，專車服務(wù)的營運(yùn)資質(zhì)到底有沒有問題呢？對于多地被“叫�！保蔚螌＼囀袌霾客跣l(wèi)東認(rèn)為，專車服務(wù)在法律上是一個空白，并不違反國家道路運(yùn)輸管理的規(guī)定。
王衛(wèi)東：根據(jù)我們國家的道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的規(guī)定，所謂的運(yùn)營現(xiàn)在的商務(wù)專車它其實(shí)不包含在其中的，這意味著現(xiàn)在的商務(wù)專車它其實(shí)是有法律上的空白。那么我們其實(shí)也在一直跟相關(guān)的各級的部門在進(jìn)行溝通，呼吁相關(guān)的政策能快速跟進(jìn)�！�
一號專車相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，從法律角度講，專車的經(jīng)營模式?jīng)]有問題，但每一個地方交管部門有不同的判斷和尺度。
一號專車負(fù)責(zé)人：一號專車本身是一個信息平臺，整理了兩種服務(wù)。本身這兩種服務(wù)跟法律沒有沖突。每一個地方的交通部門對事情的判斷、尺度都不一樣。包括做打車軟件時，也發(fā)現(xiàn)不同地方政府處理這個事情方法是不一樣的。
對于專車服務(wù)在一些地區(qū)遭到出租車司機(jī)抵制。在滴滴打車政策事務(wù)部總監(jiān)趙思雯看來，專車服務(wù)不僅不會沖擊出租行業(yè)，他的推出還能促進(jìn)整個租賃行業(yè)的發(fā)展。
趙思雯：其實(shí)從自己的服務(wù)來講，前期車輛質(zhì)量，駕駛員勞務(wù)服務(wù)的質(zhì)量，到后起賠付的流程，是非常完善的，也能促進(jìn)整個租賃行業(yè)的發(fā)展。
事實(shí)上，打車軟件專車服務(wù)作為一種新生事物，確實(shí)給公眾帶來了方便。對此，上海市交通委黃曉勇處長也坦承，只要合法合規(guī)，專車服務(wù)還是值得肯定。
黃曉勇：網(wǎng)絡(luò)在提高效率方面，是有一定作用的，但里面的車輛一定要符合現(xiàn)有的法律法規(guī)。
現(xiàn)在，專車服務(wù)再次站在了移動互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口上。不過，交通運(yùn)輸部官員曾在11月27日的記者會上，對專車軟件服務(wù)這項(xiàng)新興業(yè)務(wù)定下一個包容的基調(diào)——“移動互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車服務(wù)對于滿足市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求，推動市場資源配置，緩解出行難等問題，具有一定的積極作用。對于一些新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，我們還沒有經(jīng)驗(yàn)，別上來就一棒子打死，能看到的風(fēng)險盡可能控制住，但也要給一個發(fā)展空間�！毕Ｍ醒胫鞴懿块T的表態(tài)能夠早日體現(xiàn)到各地的管理中。(記者楊靜 劉會民)