原標(biāo)題：網(wǎng)民稱官中介淪為創(chuàng)收工具 蠶食簡(jiǎn)政放權(quán)紅利
嚴(yán)防“官中介”蠶食簡(jiǎn)政放權(quán)紅利
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
隨著行政審批制度改革的推進(jìn)，地方行政審批事項(xiàng)大幅減少，但媒體披露的情況顯示，審批前置環(huán)節(jié)的中介評(píng)估事項(xiàng)卻大量存在，各種形式的“官中介”數(shù)目繁多，成為行政機(jī)構(gòu)的創(chuàng)收工具。
網(wǎng)民稱，“官中介”淪為創(chuàng)收工具，極大損害了企業(yè)和個(gè)人利益，截留了改革紅利。他們認(rèn)為，整飭“官中介”必須斬?cái)鄼?quán)力之手，嚴(yán)格約束行政權(quán)力。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革，從法規(guī)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排上徹底實(shí)現(xiàn)“官商脫鉤”，斬?cái)嘈姓块T和中介機(jī)構(gòu)之間的利益輸送。
蠶食改革紅利
“中央審批‘瘦身’，中介卻在‘增肥’�！本W(wǎng)民“張緒才”說，一些政府部門機(jī)構(gòu)更是打著某種“旗號(hào)”從事具有官方色彩的工作，這些中介機(jī)構(gòu)被社會(huì)公眾氣憤地稱為“官中介”“二政府”。政府審批不收費(fèi)的項(xiàng)目，“官中介”要收費(fèi)，原來(lái)行政收費(fèi)數(shù)百元的項(xiàng)目，“官中介”收費(fèi)卻百倍暴漲。中央審批“瘦身”是“改革紅利”，“官中介”讓不收費(fèi)變成了收費(fèi)，讓低收費(fèi)變成了天價(jià)費(fèi)，這無(wú)疑是在吞噬“改革紅利”。
網(wǎng)民“吳杭民”也指出，一些部門和機(jī)構(gòu)，不甘心放權(quán)簡(jiǎn)政，于是就耍起了“花招”，名義上行政審批“瘦身”了、取消了，卻“移花接木”“暗渡陳倉(cāng)”，讓某些協(xié)會(huì)及商會(huì)，或者指定的中介機(jī)構(gòu)暗地里扮演“二政府”的角色。企業(yè)、個(gè)人要辦事，有時(shí)候不僅沒有便捷化，反而“關(guān)卡”更多了，甚至收費(fèi)一個(gè)勁地瘋漲。本是讓利于民的制度改革，反倒增添了社會(huì)成本。
涉嫌利益輸送
“官中介”頻現(xiàn)根源何在？網(wǎng)民“圖八木”指出，“官中介”是這些具有審批權(quán)限的部門衍生出來(lái)的怪胎。通過脫離具有審批權(quán)的部門和單位而逐漸成長(zhǎng)壯大的衍生品。要消滅這個(gè)怪胎還需要下一番狠功夫才行，因?yàn)檫@個(gè)怪胎之所以存在，它所依附的營(yíng)養(yǎng)來(lái)源于那些部門和單位的權(quán)力。因?yàn)樽罱K審批權(quán)還在這些部門和單位，中間去掉的環(huán)節(jié)、去掉的利益都將通過這個(gè)怪胎重新找回來(lái)。
網(wǎng)民“魚予”稱，現(xiàn)在許多行政機(jī)關(guān)的權(quán)力的確是下放給了中介社會(huì)組織，而且很多中介機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是行政機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位、改制后的企業(yè)或者利益第三方，所謂的“放權(quán)”其實(shí)就是把權(quán)力從自己的左手交給右手。如此一來(lái)，行政部門的審批少了，能拿出好看的數(shù)字。但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說，需要辦的事情并沒有明顯減少。
他還指出，許多審批權(quán)力搖身一變，跳出了政府的殼，沾上了市場(chǎng)的邊，收費(fèi)的自由度更大了；同時(shí)更成為滋生腐敗的溫床，成為個(gè)別部門權(quán)力尋租的隱秘通道，“指定”、掛靠的背后，往往有著利益輸送的勾當(dāng)。
斬?cái)鄼?quán)力之手
網(wǎng)民認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)不能淪為數(shù)字游戲，要防范、遏制政府權(quán)力暗渡陳倉(cāng)。
網(wǎng)民“安佳韞”認(rèn)為，要想達(dá)到精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的目的，首先要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立起完善的審批備案制度，變“授權(quán)”為“監(jiān)管”。一方面，摸清究竟有多少審批前置中介服務(wù)項(xiàng)目，清理沒有法定依據(jù)的中介服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)保留下來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施“目錄化”管理；另一方面，打破部分中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面，通過信用等級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)考核管理等方式，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)來(lái)說，只有摘掉了“紅頂子”，真正“下海游泳”，才能練就獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的真本領(lǐng)。
他進(jìn)一步指出，消除“紅頂中介”現(xiàn)象中的“貓膩”，關(guān)鍵還要斬?cái)嗌斓眠^長(zhǎng)、舍不得放權(quán)的手，嚴(yán)格約束行政權(quán)力，在簡(jiǎn)政放權(quán)改革同時(shí)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革，從法規(guī)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排上徹底實(shí)現(xiàn)“官商脫鉤”，從而截?cái)嘈姓块T和中介機(jī)構(gòu)之間的利益輸送，讓政府之手和市場(chǎng)之手各歸其位。
(記者 張小潔 整理)