中國聚焦：中國治理“村官”貪腐

　　村民委員會是中國最基層的自治組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大量資金、資源涌入農(nóng)村地區(qū)，“村官”腐敗現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。在國家反腐敗的進(jìn)程中，中國多地正在加速懲治“村官”腐敗。

　　有專家分析指出，“村官”貪腐主要有以下表現(xiàn)形式：在集體土地征用、房屋拆遷等方面謀取私利，少數(shù)村干部從中截留、克扣、套取、挪用、貪污征地補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)償款；虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留克扣惠農(nóng)資金；農(nóng)村賄選問題也時(shí)有發(fā)生。

　　太原市迎澤區(qū)王家峰村是全市53個(gè)城中村改造項(xiàng)目之一，“寸土寸金”的獨(dú)特資源優(yōu)勢，帶來巨大的利益誘惑。2009年5月，時(shí)任王家峰村委會主任孫世維，未進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和股權(quán)量化，違規(guī)開發(fā)樓盤19棟。開發(fā)公司邊建邊售，違規(guī)售出13棟樓881套住房，致使大部分村民無法正常回遷。

　　太原市杏花嶺區(qū)楊家峪村原黨支部書記、村委會主任胡政，在村集體土地開發(fā)過程中，收取某公司1.6億元、某地產(chǎn)集團(tuán)778.68萬元合作包干費(fèi)以及收取村民的銷(預(yù))售房屋款項(xiàng)等數(shù)個(gè)重大項(xiàng)目收支情況均未向村民公開。

　　這是山西省紀(jì)委日前曝光的兩起太原市“城中村”違紀(jì)違法案例，貪腐“村官”受到了法律制裁，但其中暴露的問題令人警醒。

　　“這集中暴露和反映了一些村干部目無法紀(jì)、獨(dú)斷專行、‘家長制’‘一言堂’十分嚴(yán)重，村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、侵害群眾利益的問題十分突出；暴露和反映了借口城中村改造、違法占用耕地、違規(guī)開發(fā)住宅項(xiàng)目獲取非法利益等問題十分嚴(yán)重，少數(shù)機(jī)關(guān)干部利用職務(wù)之便、鉆城中村改造的各種空子撈取好處等問題十分突出�！鄙轿魇〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　這些問題的產(chǎn)生，與部分“村官”法紀(jì)觀念淡薄有關(guān)，也暴露了中國基層民主監(jiān)督機(jī)制的不健全。

　　根據(jù)中國法律，村(居)民委員會成員由村(居)民選舉產(chǎn)生，受村(居)民監(jiān)督。五分之一以上有選舉權(quán)的村(居)民或者三分之一以上的村(居)民代表聯(lián)名，可以提出罷免村(居)民委員會成員的要求。

　　但不少村民反映，在日常管理中，村干部幾乎沒有受到有效監(jiān)督。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督太遠(yuǎn)，群眾監(jiān)督太軟，相互監(jiān)督更是沒譜”成為村干部缺乏監(jiān)督的真實(shí)寫照，村里大小事情都由他們說了算。

　　山西原平市子干鄉(xiāng)子干村黨支部書記栗翠田坦言，現(xiàn)在各地都在搞村務(wù)公開，制度雖然好，但沒有監(jiān)督，難以落實(shí)�！按謇镏挥屑o(jì)檢委員，是由副書記或支部委員兼任，都聽支部書記的，起不到監(jiān)督的作用�！�

　　在中共反腐保持持續(xù)高壓態(tài)勢的當(dāng)下，不少專家認(rèn)為，“城中村”貪腐問題也應(yīng)引起重視。(記者胡靖國 王菲菲)