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                  副縣長經(jīng)商資金鏈斷裂牽出貪腐大案 多名官員被查

                  2014-12-25 09:42:23 來源:法制日報

                    這是一個官商一體的典型案例——臺上,他是江西省新干縣副縣長;臺下,他則搖身一變成為江西省南昌市百勤事業(yè)有限公司的老板。

                    新干縣原副縣長劉建軍涉案金額之巨,令人驚訝。而更讓人錯愕的是,劉建軍案發(fā),牽出了江西省多名官員。

                    記者近日從有關部門獲悉,劉建軍因犯票據(jù)詐騙罪、金融詐騙罪、貸款詐騙罪被判處無期徒刑。與劉建軍案直接相關的幾起官員貪腐案,大部分已審結。

                    案發(fā)

                    國企2.3億存款不翼而飛

                    劉建軍案發(fā),要從一筆2.3億元資金說起。

                    南昌高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司是南昌市高新區(qū)管委會的下屬企業(yè)。2013年6月8日,創(chuàng)投公司需要從贛州銀行南昌分行創(chuàng)投公司賬戶支付工程款,卻被銀行告知存款不足。

                    銀行的回復讓創(chuàng)投公司有些詫異。因為在此前的一年中,創(chuàng)投公司在該賬戶陸續(xù)存進2.3億元,并且從未支取過,怎么會存款不足?

                    6月21日,創(chuàng)投公司財務人員到贛州銀行南昌分行對賬,驚訝地發(fā)現(xiàn),創(chuàng)投公司賬戶存款余額只剩15萬余元,于是當即向公安機關報案。

                    2.3億元的存款為何不翼而飛?調查的目光很快鎖定在劉建軍身上。

                    此事最早的起源在2002年。當時,劉建軍還是江西省吉安市委政策研究室綜合科科長。在工作之余,劉建軍還開公司經(jīng)營生意,且經(jīng)常自稱人際關系很廣,認識許多上層領導。具有博士學位的雷霆聽聞后,欲借劉建軍的關系升遷,遂與劉建軍交好。

                    2011年9月,雷霆調任南昌市高新區(qū)管委會主任,已是吉安市新干縣副縣長的劉建軍經(jīng)常陪其散步聊天。其間,雷霆多次向劉建軍表露想在仕途上更進一步的想法,劉建軍答應會盡力去運作。

                    2012年春天,劉建軍找到雷霆,說自己在做些項目,需要大量資金投入,但手上資金不足,希望雷霆幫忙協(xié)調創(chuàng)投公司存幾千萬元到上饒銀行南昌分行,以便他向該行申請貸款。雷霆答應了,并在自己的辦公室將劉建軍介紹給創(chuàng)投公司董事長鐘驍,要求鐘驍多關照劉建軍。

                    貸款事宜并不順利。劉建軍發(fā)現(xiàn),上饒銀行南昌分行并沒有向他發(fā)放貸款的意思,于是改變了存款計劃,轉而建議創(chuàng)投公司將錢存進贛州銀行南昌分行。鐘驍答應了劉建軍的要求,計劃在贛州銀行南昌分行存入7000萬元。

                    此間,劉建軍發(fā)現(xiàn)創(chuàng)投公司并不是派財務人員去銀行開戶,而是要求銀行上門服務。急于用錢的劉建軍覺得有空子可鉆,遂萌生了騙取創(chuàng)投公司存款的想法。他一邊安排表弟葉益波謊稱銀行員工上門為創(chuàng)投公司辦理開戶手續(xù);一邊找人私刻創(chuàng)投公司的印章。然后,劉建軍派人拿著蓋有假印鑒的支票到贛州銀行南昌分行轉賬,將創(chuàng)投公司賬戶的存款轉至他控制的公司賬戶上。

                    此后,劉建軍編造各種理由,不斷要求鐘驍增加創(chuàng)投公司在贛州銀行南昌分行賬戶中的存款,鐘驍均一一答應。至2013年5月,創(chuàng)投公司在贛州銀行南昌分行存進約2.3億元。每筆資金存入后,劉建軍都以同樣方式轉至自己的公司,生生地“掏空”了創(chuàng)投公司賬戶上的存款。

                    起因

                    投資中百大廈陷資金黑洞

                    混跡于政商兩界的劉建軍,應該知曉“轉賬”所面臨的法律后果。他之所以敢這么做,在于投資中百大夏的資金鏈斷裂和高利貸還款的壓力。

                    2008年,經(jīng)洪都農(nóng)商銀行北西支行的副行長陳榮介紹,劉建軍認識了中外合資南昌新洪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長章主恩。當時,劉建軍聽陳榮說,章主恩產(chǎn)業(yè)很大,但資金鏈斷了,只要稍微注入點資金就能活過來。

                    不久后,在章主恩的陪同下,劉建軍前往國恩大廈考察了一次。當時法院要拍賣國恩大廈的部分樓層,因無人購買,便降到了每平方米不足4000元。劉建軍覺得挺便宜,而且風險不大,便決定先買下4000平方米的房產(chǎn)。

                    國恩大廈,前身是“中百大廈”,原本由南昌市百貨總公司興建,但因工程款、貸款等糾紛,多家公司、銀行先后將百貨公司訴諸法院,百貨公司欠下巨額債務。已經(jīng)完成了前期地下工程的中百大廈進入了近一年的停頓期。1998年,新洪公司介入,與百貨公司合作,工程得以續(xù)建,大廈落成后改名“國恩大廈”。

                    因前期的各種糾紛,百貨公司的債主們申請執(zhí)行的財產(chǎn)指向了國恩大廈裙樓的1至3層,然而新洪公司堅稱自己對該樓層具有所有權,提出執(zhí)行異議。法院雖就此案召開了3次規(guī)模頗大的聽證會,直至2011年12月20日,最高人民法院裁定“百貨公司與新洪公司簽訂的聯(lián)建合同為有效合同,應受法律保護,按照合同約定,案涉裙樓1-3層屬百貨公司所有”。然而,新洪公司仍不服。

                    當時,劉建軍并不知曉國恩大廈背后的種種糾紛。通過法院執(zhí)行拍、變賣程序,劉建軍買得中百(國恩)大廈裙樓4層和北樓14-27層共39套房產(chǎn)共計8617.25平方米,每平方米3550元。然而,在操作環(huán)節(jié),章主恩逼迫劉建軍按每平方米5800元結算,否則別想進場經(jīng)營。章主恩由此從劉建軍身上“掙了”1000多萬元。

                    劉建軍原本打算將國恩大廈的房產(chǎn)用于經(jīng)營五星級賓館,還與章主恩簽了一份“租賃協(xié)議”,約定:只要章主恩保證債權人、法院及其他有糾紛的人不來騷擾,不造成停業(yè),劉建軍就每年支付600萬元的“租金”。然而,賓館開業(yè)一個月就停業(yè)了,因為國恩大廈裙樓的產(chǎn)權存在爭議,600萬元的“租金”因此也就沒有支付給章主恩。

                    事情并未就此結束。章主恩伙同某網(wǎng)站江西頻道,以要告發(fā)劉建軍副縣長經(jīng)商、包二奶等相要挾,又從劉建軍處索要了400萬元封口費。此外,劉建軍還虧進去1000多萬元的裝修費。

                    6000多萬元的投入毫無收益,此時的劉建軍已將積蓄用盡。騎虎難下,劉建軍決定“整合”國恩大廈。于是,他開始大肆購買國恩大廈的房產(chǎn),陸續(xù)買下了4萬多平方米的房產(chǎn),花費資金兩億多元,而這些資金大多來源于高利貸和銀行貸款。

                    到2012年,劉建軍在國恩大廈的投資依舊沒有回報,反而被高利貸套得越來越緊。恰好此時雷霆表露了有求于他的想法,于是,劉建軍將目光投向了高新區(qū)創(chuàng)投公司。

                    崩塌

                    一塊土地栽倒多名官員

                    國恩大廈讓劉建軍深陷其中,但真正讓劉建軍“出手”的,卻并非國恩大廈的巨額投資,而是一塊土地。

                    劉建軍原本只想挪用創(chuàng)投公司的存款,通過一塊土地打一個翻身仗。不料,這塊土地卻從預期的400萬元一畝抬升到了850萬元一畝。這使得本就資金緊張的劉建軍被徹底壓垮了。

                    這塊地背后的事情也與劉建軍的升遷有關。劉建軍之所以能當上副縣長,其實無關乎才華和勤奮,而是花錢找人運作的結果。他通過一個自稱是中國五礦集團高級顧問的人,認識了號稱是時任江西省委書記蘇榮的外甥曹正光。劉建軍知道曹正光只是蘇榮的兒子蘇鐵志的酒肉朋友,但為了搭上蘇鐵志的關系,劉建軍還是花了巨資為曹正光、蘇鐵志買豪車等。結果,運作新干縣副縣長的事,曹正光果然幫他辦成了。這讓劉建軍更加相信了曹正光與蘇鐵志的關系不一般。

                    后來有一次,曹正光找到劉建軍,告訴他有塊地要賣,400多萬元一畝,希望劉建軍給他4000萬元運作此事。劉建軍一聽,覺得劃算,就給了曹正光4000萬元。然而,曹正光卻錯誤地估計了形勢,雖然勸退了幾家競標公司,但仍有一家名叫昌河票證的公司沒有退出,因為昌河票證不相信蘇榮的兒子會對這么小的一塊地感興趣。于是,競拍當日,昌河票證的人上午被打了,下午又來舉牌,最后竟然讓土地價格競到850萬元一畝。

                    7200萬元的競拍保證金有6500萬元是高利貸借的,而土地價格又上漲了一倍多,還需要再交1.2億元,否則保證金都不能全數(shù)拿回。然而,此時劉建軍的資金鏈已經(jīng)完全斷裂,根本無力支付如此高額的土地款。只能讓高利貸的債主由借錢改為入股,全面接盤。這是劉建軍又一次巨額虧損。至此,劉建軍從創(chuàng)投公司銀行賬戶挪走的2.3億元,已經(jīng)無力歸還,終于東窗事發(fā),劉建軍被徹底壓垮。

                    曹正光在土地上的失算,觸發(fā)了江西官場第一張多米諾骨牌的傾倒。隨著劉建軍、曹正光、蘇鐵志相繼被調查,江西官場地震的序幕被拉開。

                    2014年5月22日,南昌市中級人民法院以劉建軍犯票據(jù)詐騙罪、金融詐騙罪、貸款詐騙罪判處無期徒刑。劉建軍服判,不上訴,但請求法庭考慮他的坦白、立功情節(jié)。

                    2013年7月1日,江西省紀委對雷霆涉嫌違紀違法問題立案調查。2014年4月10日,江西省九江市中級人民法院以雷霆犯濫用職權罪,判處有期徒刑5年;犯受賄罪,判處有期徒刑3年。決定執(zhí)行有期徒刑6年。雷霆不服判決,提起上訴。2014年7月25日,江西省高級人民法院裁定:駁回上訴,維持原判。

                    2014年9月16日,江西省南昌市東湖區(qū)人民法院以南昌市高新區(qū)管理委員會財政局原局長兼高新區(qū)創(chuàng)投公司董事長鐘驍犯玩忽職守罪,判處有期徒刑5年;犯受賄罪,判處有期徒刑10年。數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑11年。鐘驍不服上訴。記者廉穎婷

                  編輯:崔 凡