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                  評論:尊重司法規(guī)律先要梳理司法規(guī)律

                  2014-12-24 09:41:36 來源:法制日報

                    □郝鐵川

                    理論的先進是本質(zhì)的先進,觀念的落后是根本的落后。旁觀改革開放以來三十多年的司法改革,最深切的感受是,我們對一般司法規(guī)律,尤其是中國特色的司法規(guī)律認(rèn)識、歸納、梳理不夠,司法改革缺乏明晰的理論指導(dǎo)。

                    例如,關(guān)于中國公安機關(guān)、檢察院和法院之間的關(guān)系問題,現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了法院和檢察院是中國的司法機關(guān),公安機關(guān)是國家行政機關(guān)的一部分,第126條規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”;第131條規(guī)定“人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”,但是憲法又在第135條規(guī)定了“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”,要求法院、檢察院和公安機關(guān)互相配合、互相制約,這不和前邊所規(guī)定的法院、檢察院獨立行使職權(quán)、不受行政機關(guān)干涉相矛盾了嗎?憲法條文之間的這種打架,表明我們對什么是司法權(quán)、司法權(quán)配置與運行究竟有何規(guī)律并不十分清楚。

                    封建專制下的司法活動視口供為證據(jù)之王,因此刑訊逼供在所難免。近代以來,為了保障人權(quán),規(guī)定了不能強迫被告自證其罪、沉默權(quán)等。但我們現(xiàn)行刑事訴訟法第50條一方面規(guī)定“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),不得強迫任何人證實自己有罪”,第118條同時又規(guī)定“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。犯罪嫌疑人對偵查人員的提問,應(yīng)當(dāng)如實回答!辈还茉鯓咏忉屵@一條不是口供主義、不是自證其罪,都難以消除這一條和第50條打架的嫌疑。這實質(zhì)上表明我們對人權(quán)司法保障規(guī)律沒有清晰認(rèn)識或沒有共識。

                    中國本來具有大陸法系的傳統(tǒng),審判方式大體采用法官審問或訊問制(或曰職權(quán)主義模式)。法官通過訊問當(dāng)事人,根據(jù)所查明的事實作出判決。在開庭審理的過程中,法官居于主要的地位,發(fā)言需要經(jīng)過法官的許可,有關(guān)證據(jù)在當(dāng)事人不在場的情況下可以提出。開庭審判是以準(zhǔn)備好的案卷材料為線索進行,法官審理案件首先考慮的是成文法典是如何規(guī)定的。英美法系國家在開庭審理時主要采用辯論制或?qū)|(zhì)制,法官只是中立的裁判者。證據(jù)必須在當(dāng)事人在場的情況下提出,否則無效。改革開放以來,若從簡單易行、成本較低的角度說,我們應(yīng)該立足國情,借鑒大陸法系國家如德國、法國的審判方式,但情況恰恰相反,我們一直在借鑒與我國歷史傳統(tǒng)較遠(yuǎn)、借鑒成本較高的英美法系刑事審判中的控辯制和民事審判中的當(dāng)事人主義模式,這樣做的前提應(yīng)該是,像德國、法國等大陸法系國家的審判方式已為國際主流社會所詬病、淘汰,可現(xiàn)實情況并非如此。同樣是西方資本主義國家的司法運作模式,我們?yōu)楹畏且梃b與我國歷史傳統(tǒng)較遠(yuǎn)的英美法系呢?理由何在?對這些我們顯然沒有充分的比較研究和足夠的說明。

                    這當(dāng)中,我們還做過弘揚“馬錫五審判方式”的努力,這與具有精英司法色彩的英美法系審判方式多少有點南轅北轍。作為實踐探索,無有不可之處,但至少表明我們對司法規(guī)律尚無清晰認(rèn)識。

                    因此,我覺得眼下實有探討、歸納司法規(guī)律之必要。雖然我們不可能一下子就把司法規(guī)律說得清清楚楚,但至少能夠說清楚一些,把我們的改革真正建立在這些能說清的規(guī)律之上,免得翻燒餅。

                    能說清的一些司法規(guī)律目前也是存在的。例如,刑事定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)必須比民事過錯認(rèn)定的證明標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格,前者采取必須采取排除一切無罪的合理懷疑原則,而后者采取根據(jù)優(yōu)勢證據(jù)確定過錯的原則。因為刑事訴訟中反映的是國家與個人的對抗,涉及的是對公民人身自由的限制與剝奪,危及的是社會的安定團結(jié),為了防止放縱犯罪或冤枉好人,對事實的認(rèn)定就應(yīng)極其慎重嚴(yán)格,故而證明要求極高;而民事訴訟反映的則是個人或法人之間的可調(diào)和性、非對抗性矛盾,強調(diào)的是當(dāng)事人意思自治,民事訴訟實行的是不告不理原則,如果證明要求也同樣高標(biāo)準(zhǔn),則將使民事法律關(guān)系長期處于不確定狀態(tài),糾紛無法得到及時解決,嚴(yán)重地影響社會安定。因此民事責(zé)任的嚴(yán)厲性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于刑事責(zé)任,民事證明標(biāo)準(zhǔn)沒有必要與刑事證明標(biāo)準(zhǔn)同樣嚴(yán)格。如果我們能夠按照這樣的認(rèn)識去設(shè)計審判規(guī)則,報章不斷披露的、判決前就有大量合理懷疑存在的冤假錯案,是能按照疑罪從無原則得到防止的。

                    當(dāng)前大家都說要尊重司法規(guī)律,但司法規(guī)律究竟有哪些?我們坐下來梳理了嗎?

                  編輯:崔 凡