據(jù)《鄭州晚報(bào)》報(bào)道,河南滎陽(yáng)部分愛(ài)狗人士攔車(chē)救狗。其間,愛(ài)狗人士與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生沖突,導(dǎo)致數(shù)人受傷。
近年來(lái),愛(ài)狗人士基于愛(ài)狗這種特殊的嗜好,導(dǎo)致各種社會(huì)沖突不斷,最有代表性的是今年年初因廣西玉林狗肉節(jié)引發(fā)的爭(zhēng)端,“狗肉之戰(zhàn)”從輿論場(chǎng)域的罵戰(zhàn),蔓延到了肢體性的沖突。其實(shí),解決社會(huì)矛盾和沖突,無(wú)外乎就是法理情三個(gè)層面。從情和理的角度講,你有愛(ài)狗的自由,別人也有不愛(ài)狗的自由,不能把你的主觀感受強(qiáng)加在別人身上。從法的角度講,合法經(jīng)營(yíng)受到法律的保護(hù),不能以任何借口騷擾正常的經(jīng)營(yíng)者活動(dòng),更不能阻礙交通,擾亂社會(huì)秩序。
這些都是非常簡(jiǎn)單的道理,這些年我們也都講得太多了,但是相關(guān)的事件還是屢屢發(fā)生,一些所謂的愛(ài)狗人士公然違法,還氣焰囂張,理直氣壯地圍著經(jīng)營(yíng)者和執(zhí)法者講理。這未免太過(guò)可笑,法律是最基本的社會(huì)行為規(guī)范,個(gè)人權(quán)利的邊界是他人的權(quán)利,連法律都不能遵守還有什么資格和別人講理?
攔車(chē)救狗鬧劇頻現(xiàn),攔車(chē)者違法還振振有詞的根本原因在于執(zhí)法不力。這次滎陽(yáng)事件中出警民警的表現(xiàn)讓人不敢恭維。從報(bào)道中看,民警對(duì)愛(ài)狗者的行為表現(xiàn)出來(lái)的不是敢于擔(dān)當(dāng)、依法公正執(zhí)法,而是很無(wú)奈。民警稱(chēng),經(jīng)營(yíng)者有合法手續(xù),而且國(guó)家也沒(méi)有禁止經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售狗!皭(ài)狗人士的心情可以理解,但是圍堵人家的車(chē)輛和院落已經(jīng)涉嫌違法了。我們多次警告讓他們把圍堵貨車(chē)的3輛轎車(chē)移開(kāi),圍堵者就是不移!
民警的無(wú)奈讓人無(wú)語(yǔ)。既然是合法經(jīng)營(yíng)為什么不能受到法律保護(hù)?既然是涉嫌違法,為什么不能依法處理?違法者的違法行為受不到制止,法律的尊嚴(yán)何在?執(zhí)法者的權(quán)威何在?“愛(ài)狗人士的心情可以理解”,但理解要在法律的范圍之內(nèi),超越了法律,構(gòu)成了違法犯罪,所謂“理解”難道不荒謬嗎?這樣的話實(shí)在不應(yīng)該出自執(zhí)法者之口。旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)是執(zhí)法者應(yīng)有的素質(zhì),尤其是在當(dāng)前社會(huì)矛盾復(fù)雜多發(fā)的形勢(shì)下,執(zhí)法者態(tài)度曖昧,不敢理直氣壯地執(zhí)法,必然會(huì)助長(zhǎng)違法者的氣焰。滎陽(yáng)攔車(chē)救狗事件,是非清楚、法律責(zé)任明晰,但最后依然鬧到數(shù)人受傷的結(jié)果,根本原因還是執(zhí)法者不作為、不擔(dān)當(dāng)。
滎陽(yáng)事件中還有一個(gè)法律問(wèn)題需要弄清楚,那就是這一事件中是否有愛(ài)狗協(xié)會(huì)的參與。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有社團(tuán)組織法,但是有國(guó)務(wù)院發(fā)布的社團(tuán)登記管理?xiàng)l例。根據(jù)這一條例,成立社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行登記。那么,我國(guó)現(xiàn)在有多少愛(ài)狗者自發(fā)成立的協(xié)會(huì)組織?這些協(xié)會(huì)是否又進(jìn)行了合法登記?這些問(wèn)題也同樣需要執(zhí)法者進(jìn)行監(jiān)督管理。
而即使是合法的愛(ài)狗協(xié)會(huì)或者組織,其各種活動(dòng)也必須依法進(jìn)行。根據(jù)社團(tuán)管理?xiàng)l例第34條,社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。也就是說(shuō),合法的社團(tuán)也不能組織違法的活動(dòng),否則社團(tuán)要承擔(dān)法律責(zé)任。
愛(ài)護(hù)動(dòng)物沒(méi)錯(cuò),但是講理之前必須先講法,因?yàn)閲?guó)家法律永遠(yuǎn)是最高的道理。法律面前沒(méi)有特權(quán),以愛(ài)狗的名義違法,也必須受到法律的懲罰。“人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)”,不要忘了,愛(ài)狗、養(yǎng)狗的自由和權(quán)利也是在法律保護(hù)之下的,破壞法律最終是在踐踏自己的權(quán)利和自由。
黨的十八屆四中全會(huì)提出,增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。那么,法治社會(huì)是不應(yīng)該允許攔車(chē)救狗這樣違反法律,踐踏他人權(quán)利的事件一再發(fā)生的。燁泉