歲末之際，回首2014年，一些大案要案注定將載入共和國司法工作史。這其中，被譽為我國打擊跨國公司重大經(jīng)濟犯罪“開山之作”的葛蘭素史克商業(yè)賄賂案令人印象深刻。
以長沙市公安局經(jīng)偵支隊支隊長胡志國為一線指揮員的專案組克服重重困難，成功偵破這一案件，為規(guī)范國內(nèi)醫(yī)藥市場秩序、促進醫(yī)療改革并惠及百姓作出了重要貢獻。
小旅行社牽出重大案情
2013年3月，公安部經(jīng)偵局在工作中發(fā)現(xiàn)，一家名不見經(jīng)傳的上海旅行社存在大量違規(guī)套現(xiàn)行為。該旅行社在不做旅游業(yè)務的情況下，營業(yè)額卻高達數(shù)億元，其收入來源就是為葛蘭素史克(中國)投資有限公司(簡稱GSKCI)等跨國藥企在華子公司提供會務服務。
看似不起眼的線索，可能潛藏著重大案情。同年6月，經(jīng)公安部指定，具有偵辦商業(yè)賄賂案件豐富經(jīng)驗的長沙公安機關成立專案組，對GSKCI涉嫌經(jīng)濟犯罪一案立案偵查。
“這是我國偵辦的第一起跨國企業(yè)涉嫌重大經(jīng)濟犯罪案件，案件關注度高。我們是在聚光燈下辦案，必須要經(jīng)得起法律和歷史的檢驗�！焙緡f。
依據(jù)前期調(diào)查取證情況，在公安部統(tǒng)一指揮下，胡志國帶領200余名專案民警趕赴北京、上海、南京、杭州等地，組織開展四次集中收網(wǎng)，將主要犯罪嫌疑人抓獲歸案。
勇?lián)缟街厝?開創(chuàng)偵查新路
數(shù)十名犯罪嫌疑人來自不同行業(yè)和崗位，有不同的文化層次和性格特點，如何迅速取得突破并將口供串聯(lián)起來，形成證據(jù)體系，成為專案組面臨的重任。
在難題面前，胡志國指出要圍繞GSKCI單位犯罪開展偵查，指令摸排和查證出五條具體行賄鏈條，并確定了“全面?zhèn)刹�，抽樣印證”的偵查思路。
為了規(guī)范地完成調(diào)取境外電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)合財務考核應用系統(tǒng)、翻譯英文郵件以及做好外國人的審訊工作，胡志國和專案民警“惡補”信息技術(shù)、財務會計、專業(yè)英語等知識。
300多個日夜里，胡志國帶領專案組民警先后輾轉(zhuǎn)北京、上海、山東、遼寧、新疆等10余省區(qū)市，行程數(shù)十萬公里，收集各類證據(jù)材料10萬余份，成功將大量分散的犯罪事實、人員、證據(jù)串聯(lián)成體系，指證了GSKCI單位犯罪這一核心。
9月19日，本案在長沙市中級人民法院不公開開庭審理并宣判。GSKCI被判處罰金人民幣30億元，馬克銳等被告人被判處有期徒刑二到三年。在完備的證據(jù)體系面前，被告單位訴訟代表人及各被告人均認罪服判。
力促醫(yī)療改革 惠及廣大百姓
“我們公安機關辦理任何案件，最終的落腳點都是為了老百姓的幸福和平安�！焙緡f，在偵辦GSKCI涉嫌商業(yè)賄賂案的過程中，堅持的原則就是打擊違法藥企，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)，促進醫(yī)療改革，惠及廣大百姓。
專案組在偵查中發(fā)現(xiàn)，跨國藥企為謀取高額利潤實施轉(zhuǎn)移定價。由于藥品價格偏高，GSKCI只有采取賄賂手段進行“帶金銷售”，才能占領市場。最終，賄賂成本平攤在高藥價上，由消費者承擔。
胡志國認為，本案告破在短期內(nèi)或許能使某些藥品降價，不能從根本上解決看病貴、看病難的問題。但是公安機關通過偵查案件，找出醫(yī)療行業(yè)綜合治理和全面改革的癥結(jié)，打開了一個突破口，并向藥品定價和醫(yī)藥管理等有關部門提出了意見，這是本案最重要的收獲。
胡志國的努力贏得了廣泛贊譽。11月，在第五屆“我最喜愛的人民警察”評選活動中，胡志國因帶領專案組成功偵辦葛蘭素史克商業(yè)賄賂案，被授予特別獎，并榮獲“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”稱號。(記者譚暢、鄒偉)