8月18日上午，海南省高級人民法院審判監(jiān)督二庭法官們來到海南省瓊山監(jiān)獄，在監(jiān)獄臨時(shí)布置的法庭，開庭審理因犯貪污罪和合同詐騙罪被判處無期徒刑的罪犯吳茹減刑案。為增強(qiáng)案件審理透明度，切實(shí)保障服刑人員和公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，海南高院特邀數(shù)名人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)獄人員旁聽并全程監(jiān)督。
這是今年以來，海南法院開庭審理減刑、假釋案中的一例�！斗ㄖ迫請�(bào)》記者了解到，通過裁前資料公示、裁時(shí)開庭審理、裁后文書上網(wǎng)等一系列措施，海南法院有力保障了減刑、假釋案件透明度，通過推進(jìn)司法公開提升了司法公信力。
今年7月起，海南高院審判監(jiān)督二庭成為專門辦理減刑、假釋案件的審判庭，不再受理刑事再審案件。被告人、罪犯或者近親屬、辯護(hù)人申請暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件，由審監(jiān)二庭受理。
該庭庭長王樣國介紹說，為增強(qiáng)減刑、假釋案件審理透明度，切實(shí)保障服刑人員和公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，早在2013年年初，海南高院就要求全省所有減刑、假釋案件裁定前在海南高院官網(wǎng)——天涯法律網(wǎng)公示，除涉及國家秘密和未成年人犯罪案件，減刑、假釋生效裁判文書一律在官方網(wǎng)站公示。
今年5月，為進(jìn)一步落實(shí)中央政法委和最高人民法院有關(guān)要求，規(guī)范減刑、假釋案件的審理，天涯法律網(wǎng)率先在全國開通“海南法院減刑、假釋信息平臺”，減刑、假釋案件的審理能夠更好地接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
“以前社會(huì)公眾查閱減刑、假釋案件公示及裁判文書時(shí)，經(jīng)常由于種種原因無法查到所需案件而來回奔波，即使當(dāng)事人進(jìn)行預(yù)約，也可能要等很長時(shí)間才能查到內(nèi)容。”王樣國說，如今在“海南法院減刑、假釋信息”服務(wù)平臺，可以看到所查案件的具體內(nèi)容。
目前，通過天涯法律網(wǎng)，公眾能直接查閱2013年以來海南高、中兩級法院的減刑、假釋案件立案、裁定前公示及減刑、假釋生效裁判文書等信息內(nèi)容。
記者了解到，為防止造假換取減刑、假釋，堵塞滋生司法腐敗的漏洞，海南法院進(jìn)一步規(guī)范了庭審程序和擴(kuò)大了開庭審理的比例，以公開促公正，切實(shí)防止權(quán)錢交易、花錢贖身等腐敗現(xiàn)象。
王樣國介紹說，2013年，海南法院共開庭審理減刑案件666件，假釋案件98件。其中，假釋案件均實(shí)現(xiàn)開庭審理。
“今年，我省法院加大了‘三類罪犯’開庭審理比例。今年截至目前，海南法院全部假釋案件及‘三類罪犯’減刑案件全部開庭審理。其中，海南省第一中級人民法院受理的所有減刑、假釋案件均開庭審理�！蓖鯓訃f。
海南法院一直十分重視推進(jìn)減刑、假釋案件司法公開。對因有立功、重大立功提請減刑的，均嚴(yán)格依法把握標(biāo)準(zhǔn)。以海南高院為例，近3年來，因立功、重大立功提請減刑的案件，均予以開庭審理。
2008年，梁某因貪污罪、挪用公款罪，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。服刑兩年后，執(zhí)行機(jī)關(guān)提出，梁某在監(jiān)獄舉辦的大型聯(lián)歡會(huì)中表現(xiàn)突出，建議將其刑罰減為有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利改為8年。
海南高院開庭審理認(rèn)為，梁某行為尚未達(dá)到法律規(guī)定的“有其他有利于國家和社會(huì)的突出事跡”的立功情形，不構(gòu)成立功。
“為確保庭審不走過場，減刑、假釋案件均逐一罪犯進(jìn)行審理，請執(zhí)行機(jī)關(guān)代表、檢察機(jī)關(guān)代表出席法庭，并有同監(jiān)區(qū)罪犯作為證人出庭作證。”王樣國說，這樣充分保證了罪犯的合法權(quán)益，也有效杜絕了司法腐敗的產(chǎn)生。
監(jiān)獄法庭是法院審判工作的院外延伸，不僅方便服刑人員參與訴訟，也有利于降低司法成本，確保監(jiān)獄的監(jiān)管安全。據(jù)悉，海南高院目前已在3家監(jiān)獄建立了法庭，其他監(jiān)獄法庭也正在建設(shè)當(dāng)中，為就地開庭審理減刑、假釋案件進(jìn)一步提供了方便，確保了司法公開公正。
王樣國表示，海南法院將嚴(yán)格依照最高法關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件逐案報(bào)請政法機(jī)關(guān)備案審查制度。積極推進(jìn)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)減刑、假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺建設(shè)，確保司法公正，進(jìn)一步提高司法公信力。記者蔣皓