老百姓找政府部門辦事前，不妨先查一下“責任清單”，看看到底歸哪些部門管，防止遭遇“踢皮球”；企業(yè)辦事要找哪些中介，交哪些錢，不妨也先查一下“責任清單”，防止遭遇亂收費……近日，江蘇56個省級部門在網站集體“曬”出了責任清單。(12月11日《現(xiàn)代快報》)

　　政府部門主動開曬責任清單，對于明確職能分工、方便公眾辦事，無疑都極具指引意義。然而有必要意識到，單單一個“清單”的效用終究是有限的，它或許無力改變某些根深蒂固的現(xiàn)實。

　　之所以羅列“責任清單”，顯然是基于，公職機構職責多有交叉、彼此糾纏的事實。此一局面何以形成？恰是此刻最需追問的問題！對此，顯而易見的解釋，當然很多。比如說，行政系統(tǒng)的科層制設計，天然有自我擴張的沖動。這種傾向與日益細化的“社會分工”合流，最終形塑了一個繁復無比的職能架構；再比如說，現(xiàn)代社會急速擴張，由此產生了眾多新事物。凡此種種，都亟待被歸類、被管理，這客觀上打亂了公職機構原本清晰的權責劃分。

　　某種意義上，所謂“責任清單”與其說是一個新創(chuàng)意，不若視之為對“舊有分工體系”的一次修復。其實，各個政府部門間，本就有完善的權責分工。只是伴隨著時間推延，曾經的“邊界”越發(fā)模糊，直至最后變得混亂不清。那么，試問新列的“責任清單”，又該怎樣避免重蹈覆轍？該怎樣在變動不居的現(xiàn)實內，保持住穩(wěn)定效力？

　　幾乎可以確信，新曬的“責任清單”，很長時間里會被遵守。然而，當各個職能部門適應了這份“清單”，它們便會嘗試著將自身定位成一個固定、有限的責任主體，甚至不遺余力規(guī)避掉一切潛在相關的邊緣性事項——就此而言，一份內容恒定的“責任清單”，永遠無法窮盡一切情況，并提前做出針對性安排。與之相較，這個社會也許更為需要，一套動態(tài)的責任分攤機制，來及時對職能部門加以必要規(guī)制。

　　制訂“責任清單”，當然有利于梳理職能分工。但，這個“清單”卻必須通過順時而變的自我調整，來確保其中內容“普遍適用”。就此而言，真正明確的職能分工格局，無疑要有賴于兩個層面的努力。一方面，是以嚴格的監(jiān)督、懲戒程序，來捍衛(wèi)既有“清單”的權威；另一方面，則是以動態(tài)的評估、跟進程序，來讓“清單”與實際需求充分對接�！　跏Y璟璟(華西都市報評論員)