11月底，28張新面孔出現(xiàn)在最高人民檢察院，他們是最高檢2014年通過(guò)公開(kāi)遴選為機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍注入的新鮮血液。
檢察人才是檢察機(jī)關(guān)最寶貴的資源，是檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，最高檢認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化干部人事制度改革精神，創(chuàng)新選人用人方式，以專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為方向，面向社會(huì)廣納人才，其中尤以公開(kāi)遴選引人關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年首次開(kāi)展檢察官公開(kāi)遴選工作以來(lái)，最高檢至今已分7次共計(jì)遴選103人，吸納了一批既具有較高理論水平，又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年骨干人才。
“堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢�！弊罡邫z政治部干部部負(fù)責(zé)人表示，遴選即開(kāi)門納賢，打破了最高檢以往補(bǔ)充人員大多從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔的壁壘，進(jìn)一步拓寬了檢察機(jī)關(guān)選人視野，優(yōu)化了檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
拓寬選人視野，面向社會(huì)選拔優(yōu)秀人才
江蘇省常州市新北區(qū)薛家鎮(zhèn)黨委、北京市西城區(qū)法院、河北省邯鄲市邯山區(qū)檢察院……記者在最高檢2014年公開(kāi)遴選擬任職人員公示名單上看到，28名擬任職人員來(lái)自全國(guó)各地，其原任職單位既有檢察系統(tǒng)內(nèi)的，也有檢察系統(tǒng)外的。
“通過(guò)遴選，我們希望能把司法人員、法學(xué)專家學(xué)者、律師和其他具有法律工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才吸引到檢察隊(duì)伍中來(lái)。”最高檢政治部干部部負(fù)責(zé)人說(shuō)。而對(duì)關(guān)注遴選的社會(huì)各界人士來(lái)說(shuō)，此舉無(wú)疑進(jìn)一步暢通了社會(huì)上優(yōu)秀法律人才進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的渠道。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，最高檢不斷完善和明確遴選程序，包括制定遴選計(jì)劃、發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、討論決定、任前公示、報(bào)批備案、辦理相關(guān)手續(xù)等，這12項(xiàng)程序均制定實(shí)施方案，細(xì)化操作流程。“整個(gè)遴選過(guò)程有著一套嚴(yán)格規(guī)范的程序�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
張自超今年剛從山東省威海市檢察院反貪局遴選到最高檢反貪總局，他告訴記者，整個(gè)遴選過(guò)程讓他印象最深刻的就是面試。“給了四五頁(yè)材料，讓談?wù)剻z察機(jī)關(guān)反腐工作，采取的是無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論方式�！睆堊猿貞浾f(shuō)，考題看起來(lái)很普通，但對(duì)考生的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是不小的考驗(yàn)。得益于自己的基層工作經(jīng)驗(yàn)，張自超從檢察機(jī)關(guān)反腐面臨的問(wèn)題、應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施等幾個(gè)角度發(fā)表了自己的看法，考完感覺(jué)還不錯(cuò)。
和其他中央機(jī)關(guān)一樣，過(guò)去最高檢補(bǔ)充人員主要依靠從應(yīng)屆畢業(yè)生中直接招錄�！皯�(yīng)屆畢業(yè)生大多屬于第一次走出校園走向社會(huì)，擁有較好的理論功底，但卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)�！边@名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍構(gòu)成的“短板”，而通過(guò)遴選選拔進(jìn)來(lái)的公務(wù)員，全部具有多年基層經(jīng)驗(yàn)，他們的加入在一定程度上彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)不盡合理的不足。
注重人崗匹配，提高選人用人質(zhì)量
人崗匹配，提高選人用人質(zhì)量，是開(kāi)展遴選工作的一個(gè)主要目的。這也正是人力資源管理的科學(xué)性在機(jī)關(guān)人事干部管理工作中的有效體現(xiàn)。
如何充分挖掘基層人員的潛力，遴選到“心儀”之人？這要從崗位資格條件說(shuō)起。最高檢政治部干部部這名負(fù)責(zé)人介紹，為確保遴選人員符合用人需求，一般由職位所在部門提出相關(guān)職位報(bào)考資格條件。
在最高檢送報(bào)中組部的2014年中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選和公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員職位計(jì)劃申報(bào)表上，記者看到，每個(gè)遴選崗位都明確標(biāo)有職位名稱、職位介紹、職位資格條件等要求。以公訴廳為例，該廳擬遴選職位名稱是“起訴三處主任科員以下”，職位簡(jiǎn)介描述為“從事刑事訴訟法律監(jiān)督相關(guān)工作”，職位資格條件要求專業(yè)為“刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)”，學(xué)歷為“研究生(碩士)以上”，其他須“具有2年以上刑事司法工作經(jīng)歷；通過(guò)國(guó)家司法考試(獲得法律職業(yè)資格證書(shū)A本)；本科學(xué)歷須為全日制”。
而對(duì)職級(jí)較高的遴選崗位，其資格條件設(shè)置要求更高也更細(xì)。比如，對(duì)報(bào)考正處級(jí)檢察員職位、業(yè)務(wù)部門主任科員職位的，要求具有一般資格條件外，分別要求具有檢察員或?qū)徟袉T法律職務(wù)、現(xiàn)任縣處級(jí)正職職務(wù)或任職滿4年的縣處級(jí)副職職務(wù)，突出對(duì)報(bào)考者的能力和業(yè)績(jī)要求。
根據(jù)職位需求科學(xué)設(shè)定資格條件后，提高筆試、面試環(huán)節(jié)的針對(duì)性成為遴選工作“優(yōu)中選優(yōu)”的關(guān)鍵所在。
這名負(fù)責(zé)人表示，為確�！案傻煤玫娜舜鸬煤谩�，筆試、面試命題突出能力測(cè)試，重點(diǎn)測(cè)查遴選對(duì)象“動(dòng)手能力”，同時(shí)在面試環(huán)節(jié)突出職位特點(diǎn)，通過(guò)不斷優(yōu)化考官結(jié)構(gòu)等舉措，既確保對(duì)面試人員作出客觀公正評(píng)價(jià)，又力爭(zhēng)給用人部門更大的自主選人空間。
提供廣闊舞臺(tái)，打造“雙贏”模式
易志斌，一年前還在湖南省檢察院法律政策研究室工作，現(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)遴選在最高檢法律政策研究室民事行政法律研究處上班一年多了。在易志斌印象中，他覺(jué)得最高檢很信任遴選上來(lái)的新人，敢于放手讓他們承擔(dān)一些重要工作任務(wù)。
民事行政法律研究處的主要工作，是就全國(guó)人大常委會(huì)法工委意見(jiàn)征求工作進(jìn)行答復(fù)。大氣污染防治法草案征求意見(jiàn)時(shí)，研究室領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)易志斌擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人�！爱�(dāng)時(shí)我們提了7條意見(jiàn)，最后法工委回電說(shuō)吸收了其中6條。這讓我們覺(jué)得很受鼓舞�！币字颈蠡貞浾f(shuō)。
熟悉檢察業(yè)務(wù)、有一定辦案經(jīng)驗(yàn)，上手較快、干活專業(yè)、勤懇踏實(shí)，“他們的干勁能感染和激勵(lì)身邊的同事”等，這是記者在最高檢采訪中，聽(tīng)到最多的對(duì)遴選檢察官的總體評(píng)價(jià)。2013年公開(kāi)遴選的9名檢察官中，有多人是省級(jí)檢察院優(yōu)秀公訴人、全國(guó)瀆檢部門一級(jí)偵查庫(kù)辦案能手、省級(jí)檢察院調(diào)研能手。
最高檢政治部干部部負(fù)責(zé)人表示，他們堅(jiān)持對(duì)遴選新人大膽培養(yǎng)使用，促使人才盡快成長(zhǎng)。記者發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，遴選檢察官的身影們活躍在最高檢各個(gè)專項(xiàng)工作、專案工作中，比如有人被選派參加最高檢對(duì)省級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子巡視工作，有的人參與廳內(nèi)重大課題的研究，還有人參加了援藏掛職工作等。
“遴選上來(lái)的人來(lái)自基層，熟悉基層，知道基層面臨什么問(wèn)題。遴選他們到最高檢工作，請(qǐng)他們參與最高檢的工作部署和決策，有利于頂層設(shè)計(jì)更加科學(xué)更加符合實(shí)際，使上傳下達(dá)更加順暢�！边@名負(fù)責(zé)人說(shuō)。
而對(duì)廣大基層工作人員而言，遴選無(wú)疑為他們提供了更加寬闊的舞臺(tái)。
來(lái)最高檢之前，易志斌剛拿到法學(xué)博士學(xué)位。他對(duì)記者說(shuō)：“基層工作重心在執(zhí)法辦案，高層更加注重理論指導(dǎo)。就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，從地方遴選到最高檢，更能發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。”
遴選檢察官的到來(lái)，優(yōu)化了最高檢機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)最高檢工作既“連天線”又“接地氣”。(徐盈雁)