尤其對(duì)一些社會(huì)名人、地方官員的醉駕案例，一視同仁地嚴(yán)格執(zhí)法，公正判決，讓公眾對(duì)法律的公平、公正、權(quán)威和尊嚴(yán)產(chǎn)生極大的信任，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的良性發(fā)展
公安部近日公布“大數(shù)據(jù)”，自2011年“醉駕入刑”實(shí)施后，全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較法律實(shí)施前分別下降25%和39.3%，取得了良好的社會(huì)效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來公安機(jī)關(guān)平均每年出動(dòng)警力2000余萬人次，警車1200萬輛次，年均檢查車輛、實(shí)施唾液或者呼氣檢測(cè)近1億人次，累計(jì)查處酒駕127.3萬余起，醉駕22.2萬余起。全國公安機(jī)關(guān)共查處國家公職人員酒駕并抄告紀(jì)檢監(jiān)察部門1400余人，以實(shí)際行動(dòng)破除人情、金錢、關(guān)系的“潛規(guī)則”。此外，公安機(jī)關(guān)依靠各部門推動(dòng)建立酒駕醉駕保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、單位管理責(zé)任倒查等制度，初步形成了綜合治理酒駕長效機(jī)制，同時(shí)在節(jié)假日及重大活動(dòng)期間部署集中整治。
如果說上面的數(shù)字僅僅體現(xiàn)出“醉駕入刑”對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的拯救，對(duì)惡意違法的嚴(yán)懲以及對(duì)社會(huì)平安的護(hù)衛(wèi)，那么實(shí)際上，“醉駕入刑”所帶來的法治紅利遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于上面這些數(shù)字。
一是“醉駕入刑”很好地貼合依法治國的治理思路，針對(duì)社會(huì)管理難點(diǎn)、焦點(diǎn)，積極采納民意，通過立法從源頭上點(diǎn)穴入針。在立法階段，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主立法的優(yōu)勢(shì)，吸納民意、民智，用民主保障修法的科學(xué)。
中國汽車社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)就是爆發(fā)式增長，這種中國速度造成法律往往滯后于現(xiàn)實(shí)治理需求。四中全會(huì)提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。下一階段，針對(duì)電動(dòng)自行車等交通管理難點(diǎn)，完全可以借鑒從立法源頭抓起、改起的思路。
二是在法律執(zhí)行層面，真正做到嚴(yán)格司法，絕不枉法，法律面前人人平等。尤其是針對(duì)一些社會(huì)名人、地方官員的醉駕案例，能夠一視同仁地嚴(yán)格執(zhí)法，公正判決，讓公眾對(duì)法律的公平、公正、權(quán)威和尊嚴(yán)產(chǎn)生極大的信任，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的良性發(fā)展。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，更是社會(huì)主義法治的重要基石。下一階段，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法，決不能讓“醉駕入刑”取得的法治紅利被少數(shù)特權(quán)案例毀掉。
例如，今年8月12日，在上海經(jīng)商的張?jiān)Ｃ饕蜃眈{被松江公安分局立案偵查。因張系福建省周寧縣人大代表，《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第三十二條規(guī)定，縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上海市公安局松江公安分局向福建省周寧縣人大常委會(huì)發(fā)函，提請(qǐng)批準(zhǔn)對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的張?jiān)Ｃ鞑扇⌒淌戮辛魪?qiáng)制措施。但出人意料的是，雖然周寧縣人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為張?jiān)Ｃ鞔_實(shí)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，但在相關(guān)議案表決中，卻因贊成票未過常委會(huì)組成人員的半數(shù)，議案未獲通過。這一案例引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注，就是因?yàn)檫@名縣人大代表的醉駕違法行為與其履職言行沒有任何關(guān)系，在這種背景下，網(wǎng)民會(huì)圍觀法治是否公正，一碗水是否真端平了。一個(gè)醉駕個(gè)案不經(jīng)意間成為法治中國公正成色的試金石。
三是依法治國與以德治國的有機(jī)互動(dòng)。在“醉駕入刑”前后，通過大量的媒體引導(dǎo)，在社會(huì)上徹底形成了醉駕、酒駕害人害己，是社會(huì)公害的輿論氛圍和道德評(píng)判體系。常言道邪不壓正，在社會(huì)層面樹立起醉駕、酒駕可恥的道德評(píng)判體系，對(duì)依法嚴(yán)懲醉駕、酒駕會(huì)起到事半功倍的作用。
下一階段，應(yīng)繼續(xù)按照四中全會(huì)精神，在交通管理領(lǐng)域大力加強(qiáng)這兩者的有機(jī)互動(dòng)，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
公安部數(shù)據(jù)顯示，2014年11月，我國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量突破3億人，其中汽車駕駛?cè)?.44億人，民用機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.64億輛，其中汽車1.54億輛；駕駛?cè)藬?shù)量位居世界第一，汽車數(shù)量僅次于美國居第二位。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程看，駕駛?cè)诉_(dá)到人口總量的70%時(shí)才進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期，按照此標(biāo)準(zhǔn)，我國駕駛?cè)诉�將長時(shí)間保持快速增長，未來駕駛?cè)私煌ò踩降暮脡呐c否會(huì)直接影響到我國道路交通安全的整體形勢(shì)。
因此，依法嚴(yán)懲醉駕、酒駕對(duì)保障中國汽車社會(huì)平安運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大。應(yīng)當(dāng)把整治醉駕、酒駕當(dāng)成“十年工程”、“民心工程”，毫不松懈地抓下去，成為法治中國的一個(gè)成功樣本。(文/南辰)