12月5日,中組部公布了抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告結(jié)果。6日,中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)透露,為做好抽查核實(shí)工作,經(jīng)中央同意,中組部牽頭建立了由13個(gè)職能部門參加的抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制。截至目前,中組部已抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部等1550名,各地各單位已抽查核實(shí)廳局級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部60170名。已有5名擬提拔中管干部和數(shù)十名廳局級(jí)、縣處級(jí)考察對(duì)象被取消提拔資格。(12月7日《京華時(shí)報(bào)》)
早在1995年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了有關(guān)規(guī)定,要求縣處級(jí)以上干部向組織人事部門申報(bào)收入,后來又不斷重申和增加報(bào)告項(xiàng)目。尤其是2010年5月,中辦、國(guó)辦修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,更是把副處級(jí)以上干部的年度個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)擴(kuò)至婚姻、出國(guó)(境)、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個(gè)方面?墒,由于對(duì)這項(xiàng)制度的踐行一直停留在“只填報(bào)不核實(shí)”的層面,其監(jiān)督作用大打折扣。
“只報(bào)不查”,就仿佛只看到開花沒看到結(jié)果;蛳裨炀,造到一半就無下文了。其對(duì)預(yù)防貪腐的威懾力,大概相當(dāng)于農(nóng)田里用來驅(qū)趕貪嘴麻雀的“稻草人”,開始還有點(diǎn)作用,越到后面效果越衰減!爸粓(bào)不查”的申報(bào)制度,其最大軟肋就在于強(qiáng)調(diào)了自律,而忽視了“他律”;寄希望于道德約束,卻忽視了制度約束。這與建設(shè)法治社會(huì)的理念是有差距的。事實(shí)上,官員對(duì)于個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),不僅僅是一種不誠(chéng)信行為,其背后更可能隱藏著或大或小的貪腐內(nèi)幕。因此,申報(bào)不實(shí)往往就是一個(gè)信號(hào)、一條線索。一個(gè)人不可能無緣無故說謊,撒謊者必有動(dòng)因。對(duì)于這樣的明顯信號(hào),組織部門和紀(jì)檢部門如果放過,客觀上就會(huì)縱容官員作假,進(jìn)而使弄虛作假之風(fēng)蔓延到其他領(lǐng)域。
此次中組部牽頭抽查核實(shí)部分官員的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告結(jié)果,掉到地上的“撒手锏”拾起來,出其不意地?cái)S出去,一下就命中了目標(biāo)。以前造到一半的“句子”,延伸了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,公眾期待精彩繼續(xù)。一是期待加大處罰力度,對(duì)于申報(bào)不實(shí)者,不僅要取消提拔資格,部分弄虛作假嚴(yán)重的信息還應(yīng)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),進(jìn)一步查明其為何作假、有無貪腐行為;二是期待將抽查結(jié)果向社會(huì)公布,看看有沒有漏網(wǎng)之魚;三是期待這種抽查能成為常態(tài),取得長(zhǎng)效;四是最關(guān)鍵的,期待在此基礎(chǔ)上,建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)等相關(guān)個(gè)人事項(xiàng)公開制度,使其接受社會(huì)監(jiān)督。
抽查雖不失監(jiān)督功效,但對(duì)于龐大的官員群體來說,即使每年只抽出3%的人數(shù)逐事進(jìn)行核實(shí),也要耗費(fèi)大量的人力物力,而且仍會(huì)讓一部分官員心存僥幸。如果官員財(cái)產(chǎn)等個(gè)人事項(xiàng)向組織報(bào)告后,還公示于眾,則無數(shù)雪亮的眼睛會(huì)幫助組織部門進(jìn)行“篩選”,抽查起來更易找準(zhǔn)目標(biāo),事半功倍。評(píng)論員 肖應(yīng)林