堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動(dòng)推進(jìn)，是30多年改革積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。頂層設(shè)計(jì)具有方向性、框架性和原則性，但“確保全國(guó)一盤棋”并非千篇一律一刀切。希冀什么事都等著上頭定任務(wù)、定指標(biāo)，忽視基層探索的重要性、靈活性，我們就會(huì)跛腳甚至滯行。為基層探索留出足夠空間，方能充分激發(fā)人們的創(chuàng)造積極性，從而讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華，為深化改革貢獻(xiàn)智慧。
12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須找到適合我們發(fā)展的正確方法論，必須在實(shí)踐中探索前進(jìn)。我國(guó)的改革開(kāi)放由摸著石頭過(guò)河起步，但也始終貫穿頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)�；鶎酉刃邢仍�、實(shí)踐探索，高層總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指點(diǎn)迷津，自下而上的探索與自上而下的設(shè)計(jì)相統(tǒng)一。鄧小平同志曾號(hào)召“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”，今天習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)和基層探索的互動(dòng)和結(jié)合，正是這一方法論的繼承和深化。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動(dòng)推進(jìn)，是30多年改革積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀考量，頂層設(shè)計(jì)具有方向性、框架性和原則性，在于把握全局。但也要注意，它并不能包羅萬(wàn)象，“確保全國(guó)一盤棋”并非千篇一律一刀切。過(guò)于依賴頂層設(shè)計(jì)，希冀什么事都等著上頭定任務(wù)、定指標(biāo)，而忽視基層探索的重要性、靈活性，我們就會(huì)跛腳甚至滯行。畢竟社會(huì)存在什么問(wèn)題，最緊迫的事情是什么，老百姓最期盼的改革是哪些，基層最清楚，群眾最有發(fā)言權(quán)。在基本制度框架下，為基層探索留出足夠空間，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓，試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路，方能充分激發(fā)人們的創(chuàng)造積極性，從而讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所得逐漸升華，最終推向全局。
頂層設(shè)計(jì)也好，基層探索也好，核心就是走群眾路線，為群眾謀福利。當(dāng)年的華東勞動(dòng)模范厲月坤曾講過(guò)這么一個(gè)經(jīng)歷：一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，他發(fā)現(xiàn)某一村民的谷子不論旱澇都長(zhǎng)勢(shì)喜人，便馬上與支部討論并深翻試驗(yàn)，最終讓當(dāng)年每畝增產(chǎn)60多斤。的確，群眾中的辦法就像秋天地里的果子一樣，可能就躺在那兒，你不去發(fā)現(xiàn)，它不會(huì)自動(dòng)找來(lái)，必須要我們主動(dòng)去挖掘。尤其是改革面臨許多新問(wèn)題、新矛盾，更需回到群眾中去找破解的鑰匙。相信群眾、依靠群眾，以百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為切入點(diǎn)，我們的改革就不怕找不到突破口，不怕找不到動(dòng)力源。
今天的中國(guó)正在全面深化改革，身處“千年未有之變局”，面臨前所未有之機(jī)遇。為基層探索留足空間意義更加凸顯，也更具時(shí)代特色。如果說(shuō)，當(dāng)年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，很多改革毫無(wú)先例可循，我們有必要“摸著石頭過(guò)河”，那么到了今天這個(gè)階段，容易的、皆大歡喜的改革都已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，我們就必須更加關(guān)注各地發(fā)展日趨明顯的差異，更加關(guān)注不同主體具體而多樣的訴求。水更深了，“石頭”更難摸了，當(dāng)此之時(shí)，更需強(qiáng)調(diào)基層探索，從人民群眾中汲取智慧，實(shí)現(xiàn)上下良性互動(dòng)，形成推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。
改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，關(guān)乎國(guó)家之未來(lái)、國(guó)民之福祉。始終堅(jiān)持以維護(hù)人民利益為導(dǎo)向，堅(jiān)持富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法，一代代人接續(xù)努力，中國(guó)改革必能跨過(guò)萬(wàn)水千山，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)輝煌。李如意