昨天是首個國家憲法日。這一天,在微博、微信圈里悄然興起一件流行事,就是倡導公民讀一遍憲法。通讀長達萬字以上的憲法原文,對于法律工作者以外的人來說,并不是一件很輕松的事,甚至可以說是一件比較枯燥的事。但這件事在“短、平、快”特征十分明顯的新媒體平臺流行起來,確實令人耳目一新,也值得引起思考。
1949年9月29日,新中國成立前夕,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過并頒布《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。《共同綱領》不是正式憲法,但具有臨時憲法作用,并為國家憲法制定奠定了基礎。1954年正式誕生新中國第一部憲法,此后于1975年、1978年、1982年,由全國人大分別通過不同歷史階段的憲法,前三部憲法實施時間加起來不到30年,第四部憲法實施已經超過30年。在改革開放事業(yè)推進過程中,根據國家面臨的新形勢和社會運行中出現(xiàn)的新情況,憲法進行了4次修正。回顧這個過程,比較這個數(shù)據,可以看到黨和國家探索依法治國道路的曲折與特殊。
憲法與我們關系如此之近,但在我們日常見到的文字中,很少會有憲法的條款出現(xiàn)。沒見到并不說明它不存在,相反,卻是憲法無處不在。就像空氣一樣,雖然我們看不見、摸不著、聞不到,但我們時刻在呼吸著空氣,每時每刻都不能沒有空氣。如果失去了空氣,我們就會窒息;如果污染了空氣,我們就容易生病。作為現(xiàn)行所有法律的母法,憲法的每一條規(guī)定,都與國家發(fā)展和老百姓生活息息相關。憲法是保障公民權利、闡明公民義務、規(guī)范國家運行、界定社會秩序的基礎,憲法的這種地位是否穩(wěn)固、作用是否發(fā)揮、實施是否有力,直接決定了我們國家發(fā)展進程能否順暢。實踐證明,憲法執(zhí)行得好、維護得好,就能使國家這艘巨型航船劈波斬浪、平穩(wěn)前行。
現(xiàn)今的人們很難體會沒有憲法的日子,也無法穿越回溯到歷史的某個片段去感受一番。因為沒有感同身受,看問題往往就容易缺乏厚度,評價也容易缺乏辯證客觀。我們需要站到時間的縱軸高處,用探底視角去觀察中國法治史,從不同的歷史刻度,看到中國法治進程一點一滴的進步。我們也需要站在世界地圖的經線東側,用平掃視角去觀察世界各國的法治現(xiàn)狀,從不同的經緯度,看到各國特別是發(fā)展中國家立法、司法、執(zhí)法的曲折艱難。
這一切,能讓我們更加客觀理性地看到,擁有一部長期穩(wěn)定、執(zhí)行有力的國家憲法是多么彌足珍貴。也許還有不完善的地方,也許還有歷史階段的局限,隨著新形勢發(fā)展和新情況出現(xiàn),憲法還會進行第五次、第六次甚至更多次修正,但每一個公民都可以大聲地說,這是我們中國人自己的憲法,這是中國特色社會主義的憲法,它能保證中國人民當家做主,它能保證中華民族偉大復興的實現(xiàn),它讓我們的國家不再折騰,它讓我們的社會不再動蕩,它讓中國老百姓安居樂業(yè)。
國家憲法日的設立,對國家來說是一個重要起點,作為一種紀念和宣傳載體,維護憲法、宣傳法治有了標志性事件。國家憲法日的度過,對公民來說同樣是一個重要起點,在信息時代、新媒體時代,通讀憲法、尊崇憲法有了更加豐富多彩的形式。正如一篇“轉、評、點贊”較多的微帖中說的那樣:“它(憲法)很長,字數(shù)很多,讀起來也會有些枯燥,但讀完它有助于我們更加了解這個國家的歷史和發(fā)展,更加清楚自己的權利和義務,更加懂得國家發(fā)展和人民幸福休戚相關,更加尊重憲法、愛護憲法、在各自身份崗位上都自覺執(zhí)行憲法!
當通讀憲法成為新媒體平臺的流行時尚,建設人人懂法、人人守法的法治社會就有了更加堅定的信心和希望。楊洪茂(北京 學者)