以審判為中心的刑事訴訟制度,符合訴訟規(guī)律、符合司法規(guī)律、符合法治規(guī)律的發(fā)展目標(biāo),也是重塑刑事司法形象、重樹刑事司法權(quán)威的必由之路。各司法機(jī)關(guān)和辦案人員要樹立和堅持以審判為中心的刑事訴訟理念,惟有如此,刑事司法工作方能達(dá)至習(xí)近平總書記提出的“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)。
“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。”黨的十八屆四中全會明確了刑事訴訟制度改革的方向——以審判為中心。這是黨從推進(jìn)嚴(yán)格司法,保證公正司法,實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)考慮作出的改革部署。
習(xí)近平總書記在今年中央政法工作會議上明確指出:“司法活動具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律,司法權(quán)是對案件事實(shí)和法律的判斷權(quán)和裁決權(quán)。”可見,在刑事訴訟中堅持以審判為中心,根本上講是由司法審判的最終裁判性質(zhì)所決定的,強(qiáng)調(diào)刑事訴訟各環(huán)節(jié)都要圍繞審判中事實(shí)認(rèn)定、法律適用的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行指控和辯護(hù),取證、舉證、質(zhì)證最后都要落到審判環(huán)節(jié)的認(rèn)證上來,都要以刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)規(guī)則、證明標(biāo)準(zhǔn)為指引。堅持以審判為中心,并不取決于人為的好惡,也不涉及各專門機(jī)關(guān)地位高低、作用大小等問題,它是程序法治應(yīng)有的一個標(biāo)準(zhǔn),更是法治社會應(yīng)有的一種狀態(tài)。堅持以審判為中心,有利于加強(qiáng)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障,有利于提高刑事訴訟的整體水平,有利于各司法機(jī)關(guān)既相互配合又相互制約、共同維護(hù)刑事司法公正。
切實(shí)貫徹?zé)o罪推定原則。無罪推定原則是當(dāng)今世界各國法律普遍確認(rèn)的刑事訴訟原則。無罪推定原則的涵義及范圍是開放性的,它要求司法辦案人員不能先入為主、主觀臆斷,通過一系列派生規(guī)則制約司法人員的權(quán)力,最大可能地防止無辜者遭受冤屈。我國刑事訴訟法第十二條明確規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪。”這一規(guī)定的基本精神就是訴訟程序意義上的無罪推定,同時也是審判中心主義的體現(xiàn)。以審判為中心,切實(shí)貫徹?zé)o罪推定原則,關(guān)鍵是廣大刑事司法人員要徹底摒棄“重打擊、輕保護(hù)”、有罪推定、重刑主義等陳舊落后觀念,牢固樹立依法懲罰犯罪和依法保障人權(quán)并重的司法理念,在強(qiáng)化打擊犯罪的同時,更加注重規(guī)范和制約司法權(quán)力,不管是在偵查階段、檢察階段還是審判階段,直至法院依法判決有罪以前,都要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的法定訴訟權(quán)利,不得強(qiáng)迫自證其罪,嚴(yán)禁采取刑訊逼供等非法方法收集證據(jù),嚴(yán)格依照法律規(guī)定和法定程序辦案,既要讓有罪的人受到公正合法的審判,也要保障無罪的人不受刑事追究。
全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。證據(jù)裁判原則是現(xiàn)代刑事訴訟普遍遵循的基本原則。認(rèn)定案件事實(shí)必須以經(jīng)過法定程序查證屬實(shí)的證據(jù)作為根據(jù)。我國偵查程序、起訴程序、審判程序?qū)嵭薪y(tǒng)一的刑事證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn),要求案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。四中全會決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗。以審判為中心,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,要求在訴訟活動中,所有辦案機(jī)關(guān)和訴訟參與人,都要樹立重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供的意識,堅持嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),確保偵查程序和公訴程序的辦案標(biāo)準(zhǔn)符合審判程序的法定定案標(biāo)準(zhǔn),從源頭上防止事實(shí)不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入審判程序,從而確保偵查、起訴的案件經(jīng)得起法律的檢驗,防范冤假錯案。全面貫徹證據(jù)裁判原則,不僅要堅持有罪則判,而且要堅持疑罪從無。疑罪從無是無罪推定原則的題中應(yīng)有之義,也是貫徹證據(jù)裁判原則的必然要求。對于定罪證據(jù)不足的案件,應(yīng)當(dāng)堅決地理直氣壯地依法宣告無罪。要嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,對于案件經(jīng)審理,確認(rèn)或者不能排除存在法律規(guī)定的非法取證情形的,對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)堅決予以排除,排除非法證據(jù)后定罪證據(jù)不足的,就應(yīng)當(dāng)依法宣告無罪。
保證庭審發(fā)揮決定性作用。庭審是以審判為中心的訴訟制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是訴訟參與人參與訴訟活動、行使訴訟權(quán)利的主要場所。全會決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,就是要保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。保證庭審發(fā)揮決定性作用,這就要求辦案機(jī)關(guān)和訴訟參與人都要圍繞庭審開展訴訟活動,確保案件證據(jù)展示、質(zhì)證、認(rèn)證在法庭,證人、鑒定人作證在法庭,案件事實(shí)調(diào)查、認(rèn)定在法庭,訴辯和代理意見發(fā)表、辯論在法庭,直接言詞原則體現(xiàn)在法庭,當(dāng)事人及其辯護(hù)、代理律師的訴訟權(quán)利行使在法庭,公正裁判決定在法庭,裁判說理講解在法庭,等等。堅持以庭審為中心,關(guān)鍵在于推進(jìn)庭審的實(shí)質(zhì)化、克服庭審的形式化,重點(diǎn)在于防止將偵查、起訴中帶有明顯追訴傾向的意見簡單地、不加甄別地轉(zhuǎn)化為人民法院對被告人的有罪判決。堅持以庭審為中心,必須強(qiáng)化庭審中心意識,全面貫徹落實(shí)直接言詞原則、法庭辯護(hù)原則、司法中立原則、公開審判原則、集中審理原則,充分發(fā)揮庭審的功能作用。堅持以庭審為中心,必須強(qiáng)化程序公正優(yōu)先觀念,嚴(yán)格依照法定程序辦案,使訴訟各方能夠圍繞定罪量刑問題,充分提出證據(jù)、發(fā)表意見,充分進(jìn)行交叉詢問、開展辯論,充分發(fā)揮舉證、質(zhì)證、認(rèn)證各環(huán)節(jié)的作用,使庭審真正成為確認(rèn)和解決罪、責(zé)、刑問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
以審判為中心的刑事訴訟制度,是符合訴訟規(guī)律、符合司法規(guī)律、符合法治規(guī)律的發(fā)展目標(biāo),也是重塑刑事司法形象、重樹刑事司法權(quán)威的必由之路。各司法機(jī)關(guān)和辦案人員要樹立和堅持以審判為中心的刑事訴訟理念,全面落實(shí)無罪推定、證據(jù)裁判、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用,惟有如此,刑事司法工作方能達(dá)至習(xí)近平總書記提出的“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)。