“對省重大發(fā)展戰(zhàn)略事項執(zhí)行不力的或者擅自調(diào)整的,依法追究有關(guān)國家機關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,并與行使人事任免權(quán)相結(jié)合,必要時可以提出撤職案。”近日,河北省十二屆人大常委會第十一次會議通過了《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于省重大發(fā)展戰(zhàn)略法制化的決定》。
把省重大發(fā)展戰(zhàn)略納入地方性法規(guī),是河北開展群眾路線教育實踐活動的具體成果之一。它的核心在于強化“功成不必在我”的思想境界,確保一張藍(lán)圖繪到底。將重大發(fā)展戰(zhàn)略納入法制化軌道,通過地方性法規(guī)的形式予以明確,作為人大依法履職的重要內(nèi)容,與干部考核緊密結(jié)合,對于一任接一任堅持不懈地抓下去,防止和避免因為領(lǐng)導(dǎo)變動或領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點、興奮點變化導(dǎo)致重大發(fā)展戰(zhàn)略搖擺多變具有重要意義。
什么是省重大發(fā)展戰(zhàn)略?決定明確為,本省行政區(qū)域內(nèi)以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),在一定時期內(nèi)省委確定的對經(jīng)濟社會發(fā)展方向、發(fā)展路徑、發(fā)展重點和發(fā)展能力的重大選擇及規(guī)劃。主要包括本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大發(fā)展戰(zhàn)略決策和基礎(chǔ)性、根本性的重要民生事項決策。
關(guān)于重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施和調(diào)整,決定規(guī)定,省重大發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)省人民代表大會或者省人民代表大會常務(wù)委員會依法確認(rèn)后,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。省人民政府將執(zhí)行情況納入年度考核范圍。上級機關(guān)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)檢查、督促下級機關(guān)及其有關(guān)部門對省重大發(fā)展戰(zhàn)略的正確實施。省人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)可能影響省重大發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行的情況和問題,應(yīng)當(dāng)及時向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。
省重大發(fā)展戰(zhàn)略因制定的依據(jù)、條件、客觀情況發(fā)生重大變化等原因,確需修改或者部分調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民代表大會或者省人民代表大會常務(wù)委員會通過法定程序予以修改或者部分調(diào)整。
關(guān)于監(jiān)督,決定指出,省人民代表大會或者省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立省重大發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實情況的監(jiān)督檢查制度,并依照法定形式,定期聽取本級人民政府關(guān)于省重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況的報告,可以采取執(zhí)法檢查、代表視察、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等多種監(jiān)督方式,加強對省重大發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向公眾公開,接受公眾監(jiān)督。
對違反規(guī)定者如何處分?決定規(guī)定:有關(guān)國家機關(guān)違反本決定,未按照要求報告省重大發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況或者報告的內(nèi)容嚴(yán)重失實的;對省重大發(fā)展戰(zhàn)略事項擅自調(diào)整的;對省重大發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時整改的,由省人民代表大會常務(wù)委員會責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法追究有關(guān)國家機關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,并與行使人事任免權(quán)相結(jié)合,必要時可以提出撤職案。(記者李增輝)