本地車輛，在異地被發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)，能否處罰？如何處罰？據(jù)12月2日上午在北京召開的京津冀晉魯內(nèi)蒙古機(jī)動(dòng)車排放污染控制聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會(huì)透露，北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等6省市區(qū)，將聯(lián)合成立機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)調(diào)小組，搭建京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)管平臺(tái)。這是全國首個(gè)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，該平臺(tái)搭建后，將率先在全國實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。
北京市PM2.5(細(xì)顆粒物)源解析結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車排放污染已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要來源之一。
目前，北京本市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)550余萬輛。周邊省(區(qū)、市)車輛也在逐年增加。北京市環(huán)保局介紹，研究表明，北京市機(jī)動(dòng)車排放的CO(一氧化碳)、HC(碳?xì)浠衔?和NOX(氮氧化物)分別占到這幾類大氣污染物排放總量的86%、32%和56%，而PM2.5來源中機(jī)動(dòng)車占本地排放源的31.1%。機(jī)動(dòng)車污染治理已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)共同的大氣污染防治重點(diǎn)工作。
協(xié)調(diào)小組將由北京市牽頭，在全國開創(chuàng)性地建立機(jī)動(dòng)車排放污染控制區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)京津冀及周邊省份一體化協(xié)作，共同提高機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管水平。
協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在北京市機(jī)動(dòng)車排放管理中心，津、冀、晉、魯、內(nèi)蒙古分別設(shè)立本地區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，目前成立新車排放管理及抽查、在用車排放管理及處罰、老舊車淘汰及在用車數(shù)據(jù)交換等3個(gè)業(yè)務(wù)分組。
據(jù)介紹，長期以來存在各地機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管數(shù)據(jù)不共享、異地執(zhí)法難等問題。新的監(jiān)管平臺(tái)將發(fā)揮多方面效用：一是逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放業(yè)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)評估機(jī)動(dòng)車減排效果；二是在監(jiān)管數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，在全國率先嘗試突破省區(qū)市限制，互傳違法違規(guī)車輛信息，進(jìn)行跨區(qū)域的機(jī)動(dòng)車超標(biāo)處罰聯(lián)合執(zhí)法；三是在銷售市場聯(lián)合開展新車環(huán)保一致性抽查工作，保證共同達(dá)標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)小組將定期例會(huì)，各地區(qū)可選派相關(guān)管理人員到其他地區(qū)工作一段時(shí)間，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。協(xié)調(diào)小組還將建立對口協(xié)調(diào)支援制度，有能力的地區(qū)為其他省區(qū)市代培相關(guān)機(jī)動(dòng)車排放實(shí)驗(yàn)室技術(shù)、在用車執(zhí)法檢測等技術(shù)工作人員。
協(xié)調(diào)小組的遠(yuǎn)期目標(biāo)是建立統(tǒng)一的區(qū)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，包括在用車定期檢測、路檢及遙測、非道路機(jī)械檢查等相關(guān)執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)車輛就地處罰。 (記者余榮華)