在現(xiàn)代的行政生活中，多頭管理往往會弊病叢生。它不僅會造成具體管理權(quán)限的不清晰，也是滋生亂收費和收支不透明的現(xiàn)實土壤。

　　停車場亂象被媒體鄭重地關(guān)注到。先是報道披露，多地停車費存在收支不透明、至少有一半停車費沒有最終進入政府財政。各地相關(guān)部門在回應(yīng)時，或相互推諉，或稱收不上錢來。除了停車費收支成謎，政府對占道停車監(jiān)督管理也較為混亂，一些地方甚至還滋生出“黑停車場”、違規(guī)擠占道路資源等亂象。有地方政協(xié)委員直陳，停車場是“一本萬利”的生意，畸高的占道停車費和不透明的審批制度，變相鼓勵占道停車。(12月2日《人民日報》)

　　關(guān)于“停車場里的亂象”，真正讓我驚心的是新聞中的一處細(xì)節(jié)：對于停車場，全國普遍實行多頭復(fù)雜的管理模式，有的停車場甚至總共需 12個部門管理。然而就是這樣，停車場里的亂象依舊“壓不住”。虛假停車發(fā)票、非法占路停車場比比皆是。就在今年4月，天津警方就取消非法占路停車場95個。

　　12個“婆家”，似乎從來都沒管住的停車場亂象；交通、城管、交管、價格，每一個部門都擁有對于停車場管理的權(quán)力，但停車場費用的去向依舊成為巨大的迷津。管不住的停車場亂象，很容易讓人想起食品安全管理中曾經(jīng)的“九龍治水”式格局，它們何其相似。毫無疑問，發(fā)生在停車場里的種種匪夷所思，再次驗證了那個常識：在現(xiàn)代的行政生活中，多頭管理往往會弊病叢生。它不僅會造成具體管理權(quán)限的不清晰，也是滋生亂收費和收支不透明的現(xiàn)實土壤。

　　多頭管理顯而易見的弊端，就是它看似在構(gòu)筑一種全方位的管理方式，但把管理的鏈條過于拉長，無形中也就讓管理變得委托化，最終必然導(dǎo)致監(jiān)管乏力。在停車場亂象中，這點得到了淋漓的體現(xiàn)。一方面，如公眾所見，在不少城市，停車場收費常常成為一筆糊涂賬，去向不明，用途不明；另一方面，各地的停車費標(biāo)準(zhǔn)卻是一漲再漲，一些地方職能部門甚至樂于充當(dāng)漲價背后的推手，緣由何在？正在于多頭化管理造成實際的監(jiān)管真空，給予了職能部門謀求部門利益的沖動。

　　以更開闊的視野來分析，應(yīng)該承認(rèn)，停車場亂象是一種“發(fā)展之后”的現(xiàn)象。在此前城市機動車保有量不多的情況下，對于停車場混亂管理的狀態(tài)就應(yīng)該已經(jīng)存在，但這階段的主要問題集中在停車場數(shù)量的供不應(yīng)求。伴隨著城市汽車數(shù)量的暴增，整個社會也像一夜之間進入了“汽車社會”，與此同時，就像那些滯后的管理領(lǐng)域一樣，對于停車場的系列規(guī)定和制度又沒有跟上，停車場的管理亂象由此捆綁式地表現(xiàn)出來。這正是停車場亂象中多頭管理的所由何來。

　　要讓停車場的收費開支更透明，要讓黑停車場沒有生存之地，必須要讓監(jiān)管鏈條更短，權(quán)責(zé)更明晰。否則，我們不知道，停車場里還將停放多少驚心的秘密。　□華西都市報特約評論員爾冉