制圖/曲昆
昨天下午，中央第十二巡視組巡視神華集團(tuán)公司工作動(dòng)員會(huì)召開，至此，已有10個(gè)中央巡視組進(jìn)駐巡視點(diǎn)并召開了巡視動(dòng)員會(huì)�！斗ㄖ仆韴�(bào)》記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，10位巡視組組長(zhǎng)中有5位是“老面孔”，還有5人屬于“副轉(zhuǎn)正”。
經(jīng)中央批準(zhǔn)，2014年中央第三輪巡視將對(duì)文化部、環(huán)保部、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、南方航空、中國(guó)船舶、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化等13個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視。近期，中央巡視組陸續(xù)進(jìn)駐上述單位并召開動(dòng)員會(huì)。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山說，專項(xiàng)巡視的要害在“�！�，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要針對(duì)已巡視過的地方或部門殺個(gè)回馬槍，強(qiáng)化“震懾、不敢、知止”的氛圍。
十八大以來，中央巡視組已開展四輪巡視，涉及31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校，在280多個(gè)巡視對(duì)象中已經(jīng)巡視了47個(gè)。
迅速 4天10個(gè)巡視組召開動(dòng)員會(huì)
昨日，東風(fēng)汽車公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、神華集團(tuán)公司等4個(gè)單位先后召開專項(xiàng)巡視工作動(dòng)員會(huì)。至此，已有10個(gè)巡視組進(jìn)駐被巡視單位并開始專項(xiàng)巡視工作。
24日上午， 中央第六巡視組專項(xiàng)巡視中國(guó)石化工作動(dòng)員會(huì)召開，參會(huì)人員共計(jì)8300余人。這標(biāo)志著今年中央第三輪巡視工作正式啟動(dòng)。
中國(guó)石化黨組書記、董事長(zhǎng)傅成玉主持會(huì)議并作動(dòng)員講話，中央第六巡視組組長(zhǎng)趙文波就即將開展的專項(xiàng)巡視工作作了講話。
趙文波強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的系列決策部署，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)管黨、治黨、建設(shè)黨，保持政治定力，堅(jiān)定對(duì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷不能變，從嚴(yán)治黨的目標(biāo)任務(wù)不能變，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的高壓態(tài)勢(shì)不能變。
25日，中央第二巡視組召開專項(xiàng)巡視文化部工作動(dòng)員會(huì)。中央第二巡視組組長(zhǎng)劉偉表示，中央巡視組將嚴(yán)格履行巡視監(jiān)督責(zé)任，依規(guī)依法開展巡視，敢于動(dòng)真碰硬，劍指專項(xiàng)重點(diǎn)問題，巡視出威懾力。
隨后，中央巡視組于26日在中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和環(huán)境保護(hù)部也召開巡視工作動(dòng)員會(huì)。《法制晚報(bào)》記者注意到，前后4天時(shí)間，10個(gè)中央專項(xiàng)巡視組迅速進(jìn)駐被巡視地區(qū)并展開工作，這在往輪巡視中較為罕見。
北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心的任建明認(rèn)為，從宏觀層面上，中央反腐敗的政治決心堅(jiān)定。習(xí)近平總書記說，要把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，這意味著我們的反腐敗不能半途而廢。從微觀層面上，源于諸多反腐敗工作機(jī)制得以創(chuàng)新，包括專項(xiàng)巡視模式的創(chuàng)設(shè)、巡視工作的“三個(gè)不固定”等。
變化 5位新組長(zhǎng)為“副組長(zhǎng)轉(zhuǎn)正”
《法制晚報(bào)》記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，已開展工作的10個(gè)中央巡視組組長(zhǎng)中，沒有“新面孔”加入。其中，有5位是曾在以往中央巡視中多次擔(dān)任組長(zhǎng)一職，經(jīng)驗(yàn)豐富。而另外5位都是以往中央巡視組中擔(dān)任過副組長(zhǎng)一職的。
趙文波屬于“資深副組長(zhǎng)”轉(zhuǎn)正。此前，他全程參與了十八大以來的四輪巡視，并且一直在第六巡視組工作。其中，2013年兩輪巡視分別以中央第六巡視組副組長(zhǎng)身份入駐貴州、山西，近日中紀(jì)委披露，山西坍塌式腐敗窩案就是由巡視工作掀開內(nèi)幕的，時(shí)為副部級(jí)巡視員、巡視組副組長(zhǎng)的趙文波功不可沒。2014年首輪巡視中，第六巡視組入駐新疆，2014年7月，第六巡視組進(jìn)駐河北。
另外一位首次擔(dān)任組長(zhǎng)的馬瑞民，公眾也并不陌生，今年3月底，中央第四巡視組進(jìn)駐山東省開展巡視工作，馬瑞民任副組長(zhǎng)。
本輪巡視中，中央第一巡視組組長(zhǎng)李宏也是“副組長(zhǎng)轉(zhuǎn)正”。前一輪巡視中，李宏作為中央第一巡視組副組長(zhǎng)進(jìn)駐廣西，10月底，李宏等人向自治區(qū)黨委書記彭清華傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況。
去年，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中央第八巡視組進(jìn)駐廣東展開巡視工作，寧延令任第八巡視組組長(zhǎng)張文岳的副手；劉卒在今年第一輪中央巡視中，任第七巡視組組長(zhǎng)項(xiàng)宗西的副手。
另外，記者還注意到，10個(gè)中央巡視組的副組長(zhǎng)，基本都具有豐富的紀(jì)檢工作經(jīng)歷。例如和趙文波“搭班子”的徐愛婷，曾任中紀(jì)委駐國(guó)家糧食局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)；和葉冬松“搭班子”的胡新元，曾任中紀(jì)委副秘書長(zhǎng)；跟劉偉“搭班子”的李熙，是中紀(jì)委委員、中紀(jì)委駐國(guó)家衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組組長(zhǎng)；跟吉林“搭班子”的韓亨林，是中紀(jì)委駐司法部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。
精準(zhǔn)
圍繞“一件事、一個(gè)人”
從已公布的情況看，10位巡視組組長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言內(nèi)容，有一段話高度一致：巡視組將抓住專項(xiàng)特點(diǎn)，結(jié)合被巡視單位實(shí)際，圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破。
巡視組表示，將深入查找問題，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，重點(diǎn)人就是十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)事就是部門、企事業(yè)單位在資金管理、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作、工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng)；重點(diǎn)問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國(guó)有企業(yè)“三重一大”等方面存在的權(quán)力腐敗問題。
本輪巡視前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山再次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒報(bào)告是瀆職，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)還專門安排了兩名有專項(xiàng)巡視經(jīng)驗(yàn)的巡視組組長(zhǎng)介紹情況，以幫助其他巡視組“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
專家表示，本輪巡視劍走“�！变h，緊盯“三重點(diǎn)”極具針對(duì)性，將大大提高巡視監(jiān)督整體效果。時(shí)間短、機(jī)制活，便于中央靈活掌握，震懾力和震懾范圍也在不斷擴(kuò)大。
透明 首次公開“2+1”談話模式
日前，央視曝出中央巡視組人員與中石化人員談話的視頻，視頻畫面顯示，中央第六巡視組正副組長(zhǎng)與中石化董事長(zhǎng)傅成玉分坐長(zhǎng)桌兩側(cè)，桌上還可見到一些書面材料。
該視頻一經(jīng)播出后，引起社會(huì)各界極大關(guān)注，在中國(guó)各大門戶網(wǎng)站傳播，點(diǎn)擊量不斷攀升。
記者隨后得知，談話基本采取“2+1”的模式，即兩名巡視組工作人員同一名中石化人員談話。談話“速度”有快有慢。最“快”的一名談話對(duì)象用時(shí)15分鐘，最“慢”的用時(shí)約2小時(shí)。
《法制晚報(bào)》記者注意到，這是中央巡視組談話畫面首次公開，也是首次公開巡視“談話記錄表”等，包括“盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題”等新鮮提法，引發(fā)熱議。
《法制晚報(bào)》記者注意到，和以往一樣，中央巡視組在1個(gè)月的專項(xiàng)巡視中，設(shè)立專門值班電話、專門郵政信箱，受理反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，重點(diǎn)是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。
此輪巡視工作釋放出的“公開透明”等積極信號(hào)贏得公眾好評(píng)。分析認(rèn)為，巡視組談話畫面公開或可成新常態(tài)。
(文/記者 溫如軍)