張貴峰　　11月25日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《反家庭暴力法(征求意見(jiàn)稿)》，首次明確了家庭暴力的范圍。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，家庭暴力不是什么新鮮概念。調(diào)查顯示，我國(guó)已婚婦女在婚姻生活中遭受過(guò)來(lái)自配偶家庭暴力的比例是24.7%，33.5%女童和52.9%男童遭受過(guò)父母體罰，家庭內(nèi)老年人虐待發(fā)生率為13.3%。盡管家暴比較普遍，但長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)家暴的規(guī)定僅零散地出現(xiàn)在《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)中，且存在操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　在這種背景下，此次征求意見(jiàn)稿的公布，讓人們看到了法律“短板”被補(bǔ)齊的希望。而從意見(jiàn)稿的具體內(nèi)容來(lái)看，確有許多亮點(diǎn)。如對(duì)家暴概念、范圍進(jìn)行了明確界定，“家庭暴力是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害”；在家暴處置懲治方面，不僅對(duì)加害人專門設(shè)置了“公安機(jī)關(guān)告誡制度”，而且對(duì)民事訴訟中的家暴受害人設(shè)置了“人身安全保護(hù)裁定制度”。同時(shí)，也要看到此次征求意見(jiàn)稿仍有細(xì)化完善之處。比如，對(duì)各種不同類型的家暴如何進(jìn)一步細(xì)化、區(qū)分？哪些行為屬于精神方面侵害的冷家暴？輕微家暴和嚴(yán)重家暴的界限、標(biāo)準(zhǔn)是什么？家暴案件如何具體分配舉證責(zé)任？

　　另一方面，還要進(jìn)一步理順?lè)醇冶┓ㄅc其他一些法律法規(guī)的關(guān)系，形成嚴(yán)密完整的反家暴法律體系。目前我國(guó)《刑法》并無(wú)專門的家庭暴力罪，而只有籠統(tǒng)且量刑偏輕的虐待罪；而《治安處罰法》中僅相當(dāng)寬松地規(guī)定，“虐待家庭成員，被虐待人要求處理的，處5日以下拘留或者警告”。

　　而除了法治層面的問(wèn)題，還要進(jìn)一步借助德治的教育感化作用�，F(xiàn)實(shí)中，一些人之所以習(xí)慣實(shí)施家暴，往往是因?yàn)樵谛牡讻](méi)有真正將家人當(dāng)作獨(dú)立平等的權(quán)利主體，也沒(méi)有將善待家人作為判斷個(gè)人修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。（張貴峰）