據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,拆遷的過程中,有兩個人是被拆遷戶一定要打交道的,測繪員和拆遷服務所的拆遷員,他們的工作可以說和被拆遷戶的利益息息相關。
今天上午十點,北京市第一中級人民法院將開庭審理李鐵、韓元、朱裕民涉嫌貪污罪、受賄罪一案,此案之所以引起關注,是因為三位被告人的身份。他們分別是拆遷服務所拆遷項目經(jīng)理,拆遷員,和房地產(chǎn)測繪隊外業(yè)作業(yè)員。本來是分工合作的三人卻成了勾結作案的同伙。記者昨晚專訪了此案的主訴檢察官:北京市人民檢察院一分院公訴二處副處長崔玉,揭開拆遷過程中職務犯罪的隱秘手段。
2009年,北京市石景山區(qū)天泰山旅游項目A地塊開始拆遷工作,負責房屋拆遷面積測繪的石景山區(qū)房地產(chǎn)測繪隊外業(yè)作業(yè)員朱裕民,想給自己的女兒和一位親戚購買拆遷安置房,而他們不是被拆遷戶,沒有資格,于是就找到了拆遷服務所拆遷員韓元和項目經(jīng)理李鐵,他們先將朱裕民的女兒的名字添加到一份拆遷入戶調(diào)查資料里。
主訴檢察官崔玉:在保證這家拆遷戶一些既有利益之上,相當于把這家拆遷戶的面積給擴大了,這樣的話,他的女兒也獲得了被拆遷資格,經(jīng)過拆遷一系列手續(xù)以后,他既能獲得拆遷補償款,又能獲得拆遷安置房。
朱裕民的女兒得了房子,韓元和李鐵盯上的是票子。
崔玉:在這個過程中,拆遷服務所的韓元和李鐵跟朱裕民也商量了,說你們本身通過拆遷獲得的拆遷補償款是不能拿的,你們買的這個拆遷安置房也是要支付相應費用的。
李鐵和韓元將兩部分款項予以貪污。朱裕民的親戚王某某也想買一套安置房,三名被告人采用了新的手段。
崔玉:韓元和李鐵想到了另外一個辦法,在他們上山進行入戶測量的時候,發(fā)現(xiàn)有一個無主的院子,按照國家的拆遷政策,根本不用拆遷補償,這時候他們通過虛假的手續(xù),把王某某作為常住人口,認定為這個無主房屋的戶主,從而獲得了拆遷補償資格,也獲得了拆遷房和款項,通過跟上次的手段一樣,李鐵韓元朱裕民把相應的費用予以貪污。
檢察機關指控三人貪污326萬9千多元。除了貪污騙取的拆遷補償款及相關費用,從2009年9月到2010年2月間,在這個地塊的拆遷工作中,三人還分別受賄、索賄,幫助被拆遷戶多得利益。
崔玉:比如說把自己的被拆遷面積加大一點,或者款項能多獲得一點,或者是我想要的戶型更完善一點,甚至有的請托人都不明確自己到底能通過這種手段真的能獲得相應的利益,但是為了達到這個目的,也給予對方一些款項,有給20萬的,有給8萬的。
三名被告人的行為是否構成犯罪,犯罪的事實和證據(jù)是否確實充分,將通過法庭審判來確認。檢察機關在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)拆遷的很多工作環(huán)節(jié)存在職務犯罪的隱患。
崔玉:石景山區(qū)拆遷服務所,石景山區(qū)測繪大隊,他們本身都是國家的事業(yè)單位,嫌疑人韓元承擔了比較重要的拆遷項目的拆遷服務工作,而他是聘任而來的,所以這個單位在人員管理方面是很不規(guī)范的,對人員的職業(yè)教育、廉政教育是很不到位的。
檢察機關認為,拆遷政策概括性和原則性太強,不夠具體,彈性很大,導致拆遷工作人員可以進行自由解釋,自由裁量權過大,給權力尋租留下了空間。
崔玉:他們可以認定被拆遷戶的資格,測量人員可以入戶測量,入戶的材料以及測量的材料,一個工作人員就可以單獨完成工作,沒有相互監(jiān)督的程序上的安排,可是所有的環(huán)節(jié)中只有這一道手續(xù),審批過程中,沒有任何單位去復查,復核,有些環(huán)節(jié)是喪失監(jiān)管的,上級機關或單位在審核上沒有嚴格的把關,所以他們弄虛作假徇私舞弊的空間就很大。導致國家重大資產(chǎn)損失。(記者孫瑩)