海南全省法院把司法建議工作作為推進社會管理創(chuàng)新的有效載體，要求法官不僅要執(zhí)法辦案，還要善于在執(zhí)法辦案中找出問題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提出建議。在剛剛結(jié)束的全國法院第一屆優(yōu)秀司法建議評選活動中，海南省高院《關(guān)于進一步促進海南省海洋漁業(yè)、港航業(yè)發(fā)展和海洋環(huán)境保護的司法建議》入選全國法院十大司法建議,洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院《關(guān)于加強和改進管委會法務(wù)工作的司法建議》被評為全國法院優(yōu)秀司法建議。

　　司法建議是司法機關(guān)對在司法活動中發(fā)現(xiàn)的、不屬于司法機關(guān)處理的問題，向有關(guān)機關(guān)或單位提出的解決問題的意見和建議。人民法院作為處理社會矛盾糾紛的重要職能機關(guān)，通過審理、執(zhí)行案件，介入社會矛盾既早且深，能夠清楚地發(fā)現(xiàn)社會管理方面存在的漏洞，在此基礎(chǔ)上有針對性地提出司法建議，有利于政府及有關(guān)方面及時創(chuàng)新舉措、堵塞漏洞、提高社會管理水平。

　　2012年3月，高院專門下發(fā)了《關(guān)于加強人民法院司法建議工作的指導(dǎo)意見》，強調(diào)人民法院在審判、執(zhí)行工作中，要把審理的每一起案件、化解的每一起糾紛放到社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的高度去審視，對發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題，要及時向有關(guān)部門提出司法建議，以司法建議推動社會管理創(chuàng)新。

　　近三年，海南法院共向有關(guān)部門提出百余項司法建議。內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設(shè)、政府行政和社會管理等各個方面，為海南國際旅游島體制機制的完善和創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。如海南省高院向省政府、海南省交通廳、海洋與漁業(yè)廳、國土環(huán)境資源廳提出的《關(guān)于進一步促進我省港航業(yè)發(fā)展的司法建議》、《關(guān)于進一步促進我省海洋漁業(yè)發(fā)展的司法建議》、《關(guān)于進一步加強我省海洋環(huán)境保護的司法建議》，這一系列司法建議在廣泛、深入的調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合審判實踐，深入剖析了我省港航業(yè)發(fā)展的問題及其原因，并立足于服務(wù)大局的思路，提出了切合實際的建議，得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度重視，省主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，取得了良好的社會效果。又如洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院向洋浦開發(fā)區(qū)管委會提交的《關(guān)于加強和改進管委會法務(wù)工作的司法建議，引起了洋浦工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。海南省副省長、洋浦工委書記李國梁，洋浦工委副書記、管委會主任倪強先后作出批示。該司法建議不僅在開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了重大影響，在全國也產(chǎn)生了廣泛的影響。（法制網(wǎng)）