2009年初車(chē)市一片低迷之際，政府先后出臺(tái)一系列組合政策起到立竿見(jiàn)影的效果，隨后中國(guó)的車(chē)市呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，整個(gè)2009年的汽車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。伴隨著車(chē)市的快速增長(zhǎng)，發(fā)展均衡和消費(fèi)環(huán)境等諸多問(wèn)題及矛盾顯現(xiàn)，并成為業(yè)界乃至公眾討論的話(huà)題。新年舊歲交替之際，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的若干政策做出調(diào)整，細(xì)數(shù)這些新規(guī)將在哪些方面去影響2010年的車(chē)市？

　　關(guān)鍵詞A 消費(fèi)政策

　　購(gòu)置稅優(yōu)惠減半

　　● 新規(guī)概要

　　盤(pán)點(diǎn)2009年對(duì)刺激汽車(chē)消費(fèi)一系列政策中，影響最大的莫過(guò)于其中1.6L以下車(chē)型購(gòu)置稅減半(原國(guó)家購(gòu)置稅征收標(biāo)準(zhǔn)為10%)。這一政策使得小排量車(chē)型持續(xù)旺銷(xiāo)并帶動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的一片繁榮，2009年車(chē)市中小排量經(jīng)濟(jì)車(chē)市也成為上市新車(chē)最多、表現(xiàn)最活躍的細(xì)分市場(chǎng)。去年年底行業(yè)內(nèi)對(duì)該項(xiàng)政策做出了各種預(yù)測(cè)和一些爭(zhēng)論，但國(guó)家稍后公布的新政策以減征1.6升及以下小排量乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底、優(yōu)惠幅度減半的方案為各種爭(zhēng)論一錘定音。

　　● 新規(guī)解讀

　　去年購(gòu)置稅優(yōu)惠政策出臺(tái)的背景是車(chē)市消費(fèi)難以啟動(dòng)，而隨后的行情幾乎出乎所有人的預(yù)料，車(chē)市的發(fā)展速度大大超過(guò)企業(yè)和政府的目標(biāo)。在車(chē)市“超速”的情況下，已經(jīng)完成提振車(chē)市消費(fèi)使命的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策縮緊成為必然的事情。但車(chē)市繁榮的背后也存在諸多隱憂(yōu)，有市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，2009年的旺銷(xiāo)有一部分是2008年積累的消費(fèi)需求，有一部分是2010年消費(fèi)需求在政策刺激下的提前釋放，面對(duì)不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和未知的來(lái)年消費(fèi)需求總量，新年的車(chē)市存在很多不確定性。同時(shí)過(guò)快發(fā)展的車(chē)市對(duì)能源和交通形成了較大的壓力，這些對(duì)汽車(chē)消費(fèi)都是較大的利空因素，2010年的車(chē)市消費(fèi)大環(huán)境仍然比較脆弱。因此為了防止車(chē)市的大起大落并保持持續(xù)增長(zhǎng)，將購(gòu)置稅優(yōu)惠減半、但仍保持一定的優(yōu)惠的政策成為穩(wěn)定市場(chǎng)的首選。

　　● 本地影響

　　深圳作為沿海經(jīng)濟(jì)和文化較為發(fā)達(dá)的新興城市，以年輕人為主要銷(xiāo)售目標(biāo)的小排量及經(jīng)濟(jì)車(chē)型則自然成為2009年車(chē)市增長(zhǎng)大頭。對(duì)于購(gòu)置稅政策調(diào)整是否會(huì)對(duì)2010年車(chē)市造成較大影響，車(chē)行普遍較為看淡。多位經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人表示可能會(huì)有一點(diǎn)抑制過(guò)熱的市場(chǎng)，但不會(huì)改變車(chē)市的向上局面。長(zhǎng)安馬自達(dá)深圳經(jīng)銷(xiāo)商表示，高漲的油價(jià)和市場(chǎng)剛性需求這兩個(gè)決定性因素將持續(xù)推動(dòng)車(chē)市增長(zhǎng)，小排量乘用車(chē)的增長(zhǎng)并不會(huì)減速。而且，眾多品牌為了維持銷(xiāo)量增幅，廠(chǎng)商都會(huì)將增加的費(fèi)用作為優(yōu)惠內(nèi)容承擔(dān)下來(lái)，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的費(fèi)用實(shí)際上可能不會(huì)有太多增加，但這也意味著一段時(shí)間市場(chǎng)上旺銷(xiāo)的小排量車(chē)型都不會(huì)有促銷(xiāo)降價(jià)。

　　以舊換新可享受雙重補(bǔ)貼

　　● 新規(guī)概要

　　財(cái)政部、商務(wù)部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將提前報(bào)廢老舊汽車(chē)、“黃標(biāo)車(chē)”并換購(gòu)新車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到5000～18000元，其中重、中、輕、微型載貨車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為18000元、13000元、9000元、6000元；1.35升及以上、1～1.35升、1升及以下排量轎車(chē)分別調(diào)整為18000元、10000元、6000元。對(duì)于已經(jīng)按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼的，要求各地商務(wù)主管、環(huán)保、財(cái)政部門(mén)按有關(guān)程序進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)向車(chē)主補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金。

　　年后國(guó)家再次補(bǔ)充出臺(tái)新政策，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于允許汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼與車(chē)輛購(gòu)置稅減征政策同時(shí)享受的通知》，規(guī)定從2010年1月1日起，允許符合條件的車(chē)主同時(shí)享受汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼與1.6升及以下乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減按7.5%征收的政策。

　　● 新規(guī)解讀

　　去年年中商務(wù)部、財(cái)政部等10部委聯(lián)合發(fā)布旨在擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)節(jié)能減排的汽車(chē)以舊換新政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者提前報(bào)廢汽車(chē)。但按照政策內(nèi)容，提前報(bào)廢各類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”并換購(gòu)新車(chē)只能享受3000元～6000元不等補(bǔ)貼。由于以舊換新政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。據(jù)了解，在實(shí)施過(guò)程中，由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，很多人寧愿把車(chē)賣(mài)入二手市場(chǎng)也不愿意以舊換新。與立竿見(jiàn)影的購(gòu)置稅減征政策相比，“以舊換新”對(duì)于車(chē)市的拉動(dòng)甚微。為此，國(guó)家今年大幅提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，普通1.6升的乘用車(chē)補(bǔ)貼提高了3倍，這對(duì)加速促進(jìn)汽車(chē)升級(jí)換代、提升新車(chē)銷(xiāo)售有較大的刺激作用。