全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“三個(gè)年”活動(dòng)暨重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)會(huì)

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵

生態(tài)優(yōu)美的二龍山水庫

環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武

“六·五”環(huán)境日集中宣傳咨詢活動(dòng)

　　本報(bào)記者 米子揚(yáng) 南 璽

　　2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署和省、市工作要求，堅(jiān)定扎實(shí)地深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，工作效能更優(yōu)化

　　聚焦“黨建紅”，深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)根基。在主題教育中凝心鑄魂。市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持周學(xué)習(xí)、月研討，開展檢視整改工作，建立動(dòng)態(tài)檢視、銷號(hào)機(jī)制。在廉政教育中正心修身。市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約談會(huì)，對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“廉潔檔案”備案，全體干部簽訂“樹清廉家風(fēng) 創(chuàng)廉潔家庭”承諾書，更換機(jī)關(guān)廉政文化墻，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)筑牢廉政思想防線。在黨性教育中淬煉本色。舉辦主題演講賽，開展“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，創(chuàng)建生態(tài)礦業(yè)標(biāo)桿”聯(lián)建活動(dòng)，組織全體黨員開展“培根鑄魂承精神 踔厲奮發(fā)建新功”主題活動(dòng)，在已有“模范機(jī)關(guān)示范單位”“示范黨建品牌”和局機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，持續(xù)深化開展“雙創(chuàng)雙融”工作，被市委機(jī)關(guān)工委確定為黨建觀摩點(diǎn)。

　　聚焦“作風(fēng)實(shí)”，勤學(xué)苦練強(qiáng)本領(lǐng)。干部作風(fēng)能力持續(xù)向好。制定印發(fā)干部作風(fēng)提升實(shí)施辦法，以“八大載體”推動(dòng)“十個(gè)行動(dòng)”;扎實(shí)開展政績(jī)工程、統(tǒng)計(jì)造假等專項(xiàng)整治活動(dòng);深入糾治“四風(fēng)”，將其與月監(jiān)督檢查、常態(tài)化監(jiān)督檢查相結(jié)合;對(duì)發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間反饋整改，倒逼任務(wù)落實(shí)落地。執(zhí)法監(jiān)管能力持續(xù)增強(qiáng)。以生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵為主線，聚焦主業(yè)、明晰任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持執(zhí)法普法相結(jié)合，舉辦環(huán)境執(zhí)法大練兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，錘煉執(zhí)法本領(lǐng);組織全市執(zhí)法干部開展2023年環(huán)境執(zhí)法大練兵案卷評(píng)查;不斷強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行，提升執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)能力水平。在全省首屆排污許可技能大賽中獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)能力持續(xù)提升。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)資質(zhì)順利通過復(fù)查換證及擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;順利通過國家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站水中電導(dǎo)率、糞大腸菌群、總氮能力驗(yàn)證，結(jié)果均為滿意;運(yùn)維省控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸率在全省排名第一、數(shù)據(jù)有效率在全省排名第二，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控檢查在全省排名第一。

　　聚焦“干勁足”，真抓實(shí)干強(qiáng)落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃我市大氣污染治理、水生態(tài)環(huán)境鞏固、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立以市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。高位推動(dòng)生態(tài)委牽頭抓總職能，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)各部門扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。全面壓緊壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。與鄰近市區(qū)高效聯(lián)動(dòng)，與渭南市、十堰市、南陽市等5個(gè)地市簽訂了跨界流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，加強(qiáng)聯(lián)防治理、優(yōu)化管理機(jī)制，持續(xù)提升環(huán)境管理新水平。

　　高水平保護(hù)，生態(tài)底色繪新卷

　　2023年，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持舉全力抓治污優(yōu)生態(tài)、聚合力抓監(jiān)管護(hù)生態(tài)、蓄內(nèi)力抓整改守生態(tài)，2023年中心城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第一，優(yōu)良天數(shù)達(dá)334天，連續(xù)7年進(jìn)入全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，繪就了生態(tài)底色新畫卷。

　　舉全力抓治污優(yōu)生態(tài)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度、督辦交辦、部門聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，強(qiáng)化夏季臭氧污染防治和秋冬季大氣治理攻堅(jiān)，深入開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng);實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治，拆除燃煤鍋爐，更換新能源公交車、出租車，建設(shè)新能源充電樁，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)控，完成汽修企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷強(qiáng)化水環(huán)境治理，深入開展中心城區(qū)和縣城黑臭水體排查整治，已建成40個(gè)“一斷一策”達(dá)標(biāo)方案治污項(xiàng)目、51個(gè)水生態(tài)環(huán)境鞏固提升計(jì)劃項(xiàng)目;不斷強(qiáng)化排污口監(jiān)管，加快推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)為優(yōu)，主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　加快推進(jìn)土壤環(huán)境源頭治理和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，建立《商洛市2023年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄》，14家重點(diǎn)監(jiān)管單位開展隱患排查和自行監(jiān)測(cè);完成建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，6家企業(yè)優(yōu)先監(jiān)管地塊落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，污染地塊安全利用率100%;加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭管控，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水治理。聚合力抓監(jiān)管護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)法亮紅線。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員6842人次，檢查企業(yè)3014家次，立案176家次，處罰環(huán)境違法企業(yè)168家，同比增長(zhǎng)82.29%;處罰金額同比增長(zhǎng)79.47%。當(dāng)好衛(wèi)士守底線。縱深推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牽頭籌辦召開全市高速高鐵交通項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作通報(bào)會(huì)，與各單位簽訂環(huán)保承諾書;扎實(shí)開展全市采石采礦企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，聯(lián)合公安、檢察、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展商洛市“2023利劍治污”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固秦嶺“五亂”整治成效，筑牢秦嶺生態(tài)屏障。深入排查筑防線。扎實(shí)開展“查隱患、強(qiáng)短板、促提升”七大專項(xiàng)行動(dòng)，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，建立問題臺(tái)賬17個(gè)，排查隱患問題75個(gè)，實(shí)施銷號(hào)管理;系統(tǒng)部署2023年度“南陽實(shí)踐”工作，全面提升流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。

　　蓄內(nèi)力抓整改守生態(tài)。在推動(dòng)督察整改上出實(shí)招。第二輪省環(huán)保督察反饋的問題已全部整改到位，交辦信訪件已全部辦結(jié);第二輪中央環(huán)保督察反饋的問題已整改到位6個(gè)，4個(gè)正在有序整改，整改任務(wù)已過半。在解決突出問題上亮硬招。鎮(zhèn)安完成月西硫鐵礦“磺水”治理，共封堵礦硐8處1690米，清理廢渣1.4萬立方米。丹江涉銻整治已爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1.5億元，商州、丹鳳2座2000噸涉銻污水處理站已動(dòng)工建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域生態(tài)監(jiān)管局調(diào)研反饋的24個(gè)問題已整改到位21個(gè)。在化解環(huán)境信訪上謀新招。制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境信訪投訴通知，扎實(shí)組織開展環(huán)境信訪大檢查、矛盾糾紛排查化解工作，確保件件有落實(shí)、事事有回音。累計(jì)排查化解矛盾糾紛58件，化解率100%;受理環(huán)境信訪投訴653件，同比下降49.81%，受理率、查處率、回復(fù)率均達(dá)100%。持續(xù)推行企業(yè)環(huán)保接待日制度，幫助企業(yè)紓困解難。

　　高質(zhì)量發(fā)展，綠色發(fā)展邁新階

　　錨固“生態(tài)框架”，治理能力現(xiàn)代化。排污許可“一證式”管理。制定印發(fā)《2023年度排污許可提質(zhì)增效工作通知》，全年共核發(fā)許可證40張，延續(xù)79家，變更91家。對(duì)我市新核發(fā)排污許可證及2022年度執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量審核。排污許可執(zhí)行報(bào)告審核和全域年度溫室氣體排放清單報(bào)告編制全覆蓋。減污降碳“一體化”推進(jìn)。制定印發(fā)《商洛市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，組織重點(diǎn)企業(yè)完成溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告及信息化存證工作，順利完成陜西商洛發(fā)電有限公司第二個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作;計(jì)劃組織實(shí)施減排項(xiàng)目35個(gè)全部完成，預(yù)計(jì)可完成除揮發(fā)性有機(jī)物之外的重點(diǎn)工程減排量任務(wù)。固體廢物“一條鏈”監(jiān)管。全市387家涉危險(xiǎn)廢物納入系統(tǒng)管理，對(duì)20家危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管、簡(jiǎn)化管理單位落實(shí)了人盯企業(yè)包抓制度，完成年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化培訓(xùn)和考核評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。開展尾礦庫環(huán)境隱患排查整治工作，扎實(shí)開展輻射事故應(yīng)急演練，輻射環(huán)境安全可控。

　　錨定“生態(tài)標(biāo)尺”，服務(wù)發(fā)展清單化。狠抓環(huán)評(píng)服務(wù)。全市經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受理的130個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批率達(dá)100%。創(chuàng)新建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批臺(tái)賬管理制度，綠色化、清潔化發(fā)展趨勢(shì)明顯增強(qiáng)。狠抓項(xiàng)目謀劃。共策劃申報(bào)生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目8類86個(gè)，聯(lián)合市發(fā)改委首次申報(bào)了“商州區(qū)丹江流域(劉灣至夜村段)生態(tài)治理與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”EOD項(xiàng)目，目前已通過專家組審核，初步具備入庫條件。狠抓資金爭(zhēng)取。積極做好招商引資工作，有計(jì)劃、有安排對(duì)接拜訪企業(yè)120多家，爭(zhēng)取到位專項(xiàng)資金6.32億元，同比增長(zhǎng)222.45%。

　　瞄準(zhǔn)“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”，生態(tài)資源品牌化。以“創(chuàng)建”賦能。制定印發(fā)我市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)任務(wù)清單，商州、柞水獲得第一批省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名。以“試點(diǎn)”強(qiáng)基。積極開展商洛市國家深化氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，商州區(qū)低碳近零碳縣(區(qū))試點(diǎn)示范建設(shè)申報(bào)獲省批復(fù);商洛市深化國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)已通過省級(jí)評(píng)審，待生態(tài)環(huán)境部批復(fù)。柞水縣成為全省首家國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)地區(qū)。以“宣教”凝心。深入開展“六·五”環(huán)境日、“全國低碳日”集中宣傳活動(dòng)，舉行第五屆“綠寶杯”全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)征文大賽，開展環(huán)保設(shè)施開放月活動(dòng)，讓綠色理念深入人心。

　　高要求提升，民生福祉有質(zhì)感

　　“雖然當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)取得了一定的成績(jī)，但也存在很多方面的問題。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市當(dāng)前還存在污染治理壓力較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、問題整改不徹底等現(xiàn)象，2024年市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心”，努力爭(zhēng)做“六個(gè)示范”，著力抓好六方面工作，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　自覺當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)工作部署和要求，強(qiáng)化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

　　提升作風(fēng)能力，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。堅(jiān)持常態(tài)化環(huán)境執(zhí)法大練兵，增強(qiáng)執(zhí)法能力，堅(jiān)持依法治污，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

　　常擁萬里藍(lán)天，保持空氣質(zhì)量領(lǐng)跑全省。扎實(shí)開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持源頭防治、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化丹江河谷三縣區(qū)大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)各縣環(huán)境空氣質(zhì)量爭(zhēng)先進(jìn)位，中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)、綜合指數(shù)保持全省領(lǐng)先，持續(xù)進(jìn)入全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列。

　　樹牢源頭意識(shí)，確保一泓清水永續(xù)北上。持續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境管理，強(qiáng)化“一斷一策”精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化城鎮(zhèn)和工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理設(shè)施監(jiān)管。持續(xù)開展重點(diǎn)流域入河排污口排查整治，丹江、金錢河在2024年完成入河排污口

　　100%溯源和70%整治任務(wù)，積極爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)，確保11條主要河流23個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)晉級(jí)。

　　立足發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)，助力“一都四區(qū)”建設(shè)。鞏固拓展商州區(qū)、柞水縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地成果，深化國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)商州區(qū)做好全省首批低碳近零碳縣區(qū)試點(diǎn)、柞水縣做好國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作，助力“一都四區(qū)”建設(shè)。

　　緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，深化“放管服”改革，立足職能做好高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目“三線一單”查詢服務(wù)，積極做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)指導(dǎo)、排放總量指標(biāo)協(xié)調(diào)溝通等工作，服務(wù)項(xiàng)目快速落地。