——2021年全市重點項目建設(shè)綜述

　　本報記者 李 敏 劉 媛 黨率航

　　高質(zhì)量項目建設(shè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的強引擎和硬支撐。2021年以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實省委、省政府各項要求，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以項目建設(shè)為主引擎，強力推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力實現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見到新氣象。

　　2021年，全市200個市級重點項目完成投資412.8億元，占年計劃104.89%，建成69個。其中，列入省級重點項目31個，完成投資104.28億元，占年度計劃111.37%，建成14個，推動固定資產(chǎn)投資完成899.32億元，同比增長14%，增速全省第二。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展 　　
　　精心謀劃儲備項目

　　2021年7月，市委四屆十一次全會通過的《關(guān)于進一步加快高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，要求全市上下要以“三新”為戰(zhàn)略指引、“三高”為主攻方向，圍繞打造中國康養(yǎng)之都、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域社會治理創(chuàng)新區(qū)“一都四區(qū)”，堅持“項目為王”理念，吹響了“一切盯著項目看、一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的集結(jié)號。

　　2021年，全市各級各相關(guān)部門堅持以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展，突出在高上聚心、大上聚力、優(yōu)上聚勁、新上聚能，筑牢擴投資、穩(wěn)增長的堅實基礎(chǔ)。圍繞“兩新一重”、重點產(chǎn)業(yè)、社會民生等領(lǐng)域，策劃重點項目2052個、總投資116萬億元。多輪次開展集中開工、觀摩評比等活動，西十、西康高鐵和丹寧高速開工建設(shè)，比亞迪單晶硅一期、延長氟系列產(chǎn)品開發(fā)、山陽智能觸屏生產(chǎn)等重點項目建成投產(chǎn)，環(huán)亞源有色金屬、商南硅科技等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進，200個市級重點項目投資完成率105%。接續(xù)推進項目前期，全國最大的全釩液流儲能項目取得突破性進展，4個抽水蓄能電站和商洛支線機場項目列入國家規(guī)劃。

　　同時著眼“碳達峰、碳中和”目標，策劃山陽縣國家儲備林項目、鎮(zhèn)安縣森林碳匯項目、丹鳳縣農(nóng)光互補太陽能光伏發(fā)電項目、陜投商洛清潔能源有限公司陜投商州區(qū)100MW光伏電站項目等總投資259億元的項目53個;緊扣“兩新一重”，策劃高鐵康養(yǎng)新城、金鳳康養(yǎng)新區(qū)、鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)生態(tài)康養(yǎng)風景區(qū)、洛盧高速等總投資2146億元的項目412個;致力鞏固脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興，策劃秦嶺農(nóng)耕民俗風情園旅游開發(fā)項目、柞水縣木耳康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)安縣安山四季家園新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目等“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”式項目195個，總投資963億元，夯實共同富�；�礎(chǔ)。

緊扣穩(wěn)增長目標 　　全力以赴建設(shè)項目

　　我市始終把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的有力抓手，開展集中開工、觀摩評比、項目推進月等活動，200個市級重點項目投資完成率105%，其中31個省級重點項目投資完成率超計劃10個百分點。

　　2021年11月26日，全市重點項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動來到洛南縣環(huán)亞源有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)現(xiàn)場，實地感受項目火熱推進、各地比拼趕超的濃厚氛圍。在環(huán)亞源有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，曾經(jīng)的廢棄廠房煥然一新，處處充滿“三線建設(shè)”文化元素。走進生產(chǎn)車間，工人擼起袖子忙碌著，精銅產(chǎn)品和稀貴金屬工藝品大氣精致，大家紛紛駐足觀賞。

　　該項目圍繞“千億產(chǎn)值、百億稅收”目標，融合打造有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展工業(yè)旅游，全省獨一無二，畝均投資923萬元，畝均產(chǎn)值9823萬元、畝均稅收982.3萬元，解決就業(yè)1000人。

　　2021年12月27日，備受矚目的西(安)十(堰)高鐵陜西段正式開工建設(shè)。西十高鐵是我省“米”字形高鐵網(wǎng)中重要一環(huán)，陜西段重大橋隧控制工程基本都位于我市境內(nèi)。為了盡快開工建設(shè)，市委、市政府與有關(guān)部門多次溝通對接，為項目開工做了大量工作。這一項目的開工，是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大喜事，對我市打造“一都四區(qū)”、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　2021年以來，全市上下牢固樹立“以項目論英雄”的鮮明導向，從項目推進、重點任務(wù)、措施保障等多個層面部署安排，有力推動項目提速建設(shè)，制定產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展《二十條措施》，加快打造一個千億級新材料、綠色食品和健康醫(yī)藥兩個五百億級以及清潔能源、智能制造、電子信息等過百億的“3+N”產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建17條重點產(chǎn)業(yè)鏈，先后成立30多個專班，由市級領(lǐng)導掛帥推進重點項目建設(shè)工作;實行市、縣領(lǐng)導聯(lián)系包抓重點項目制度，包抓領(lǐng)導定期深入項目現(xiàn)場，查看進展情況，協(xié)調(diào)解決問題;各行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門強化環(huán)境保障服務(wù)，提高行政審批效率，合力支持重點項目建設(shè)。目前，9個中心城市重點項目和9個全市重大產(chǎn)業(yè)項目正在加速推進。

　　實行鏈長掛帥、專班主抓、鏈主帶動、團隊服務(wù)工作機制，建成山陽縣電子信息產(chǎn)業(yè)園、德潤康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、延長氟系列產(chǎn)品開發(fā)等項目，比亞迪單晶硅、環(huán)亞源有色金屬產(chǎn)業(yè)園等項目有序推進。堅持清單化明責、駐點式推進、專班化攻堅，西康、西十高鐵和丹寧高速等戰(zhàn)略性項目開工建設(shè)，德潤康中醫(yī)藥扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園、眾合森工智能家居、鎮(zhèn)安縣電子產(chǎn)業(yè)園等69個項目建成投用。建立重點項目破難題機制，每月收集和研究重點項目立項、用地、資金等困難問題，建立臺賬，跟蹤推進。組建金融服務(wù)團深入基層和項目單位上門服務(wù)，每季度召開項目融資對接會，引導金融機構(gòu)參與項目建設(shè)。堅持每季度開展重點項目集中開工、觀摩評比等活動;建立重點項目周提醒、月通報、季督查、年考評機制，定期召開重大項目推進會、統(tǒng)計聯(lián)席會、穩(wěn)投資專班會，督促加快項目建設(shè)。

　　搶抓新機遇風口
　　靶向施策招引項目

　　市委、市政府始終把招商引資作為“一號工程”不動搖，主要領(lǐng)導帶頭大抓項目、大抓招商，做到重大活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。主動融入高鐵時代新格局，出臺了《商洛市招商引資考核辦法(試行)》《關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見》《產(chǎn)業(yè)鏈招商指南》和長三角、京津冀、珠三角、成渝經(jīng)濟圈《招商指引》等一系列政策措施，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)開展重點招商，聯(lián)動鏈條企業(yè)開展以商招商，以重獎重用推動全員招商，形成了以“項目落地、投資強度、畝均效益”為標尺，“以招商引資論英雄”的長效激勵機制和工作導向。積極組織力量參加進博會、絲博會等中央和省重點投資活動，吸引了一大批企業(yè)來商考察，洽談合作。策劃舉辦“走出去”“請進來”系列招商活動40多場次，簽約了一批重大招商項目，商洛的知名度、影響力持續(xù)擴大。

　　去年9月，我市成功舉辦的“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”云招商大會，成功簽約項目19個，總引資額246.9億元。全年累計引進世界500強企業(yè)18家、中國500強企業(yè)13家。同時，產(chǎn)業(yè)鏈招商取得新進展，氟系列產(chǎn)品開發(fā)、年產(chǎn)15萬噸純陰極銅及技術(shù)研發(fā)等一批延鏈補鏈強鏈項目成功引進，打通了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“最后一公里”。

　　據(jù)悉，2021年，全市招商引資到位資金906.1億元，完成年度任務(wù)117.68%，其中省際項目(內(nèi)資)到位資金823.76億元，利用外資8959萬美元。全市全年共簽約項目212個，簽約資金836.88億元，已開工項目193個。

　　破解“卡脖子”難題
　　多措并舉保障項目

　　項目要發(fā)展好,離不開科技創(chuàng)新和人才支撐。針對創(chuàng)新活力不足問題，我市成立秦創(chuàng)原(商洛)創(chuàng)新促進中心、西安—商洛“飛地研究院”，促成42家企業(yè)與西安交大等高校達成合作意向，“揭榜掛帥”解決超細二硫化鉬生產(chǎn)工藝等“卡脖子”技術(shù)35項。針對用地、融資“兩難”問題，鼓勵工業(yè)用地彈性出讓，推行“標準地+承諾制”，成立商洛財政投資公司，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，保障重點項目建設(shè)用地。

　　針對區(qū)域發(fā)展存在問題。我市簽訂《關(guān)中平原城市群政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》，爭取全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金，在全省率先編制完成“一縣一策”事項清單。針對營商環(huán)境不夠優(yōu)化問題，印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，制定打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)《專項規(guī)劃》《實施方案》《二十六條措施》和《考核辦法》，2466個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，1096項事項實現(xiàn)“一門受理”，建立服務(wù)企業(yè)“早餐會”制度，認真吸納企業(yè)家提出的意見建議，跟蹤督辦落實相關(guān)問題，精準高效辦好惠企實事。召開全市營商環(huán)境問題交辦視頻會，制定《問題交辦單》，為企業(yè)挽回損失5698萬元。

　　厚植發(fā)展新動能
　　以加速度推進項目

　　2月8日，商洛市2022年一季度重點項目集中開工活動在市博物館項目建設(shè)現(xiàn)場舉行。伴隨著挖掘機、渣土車的轟鳴聲，全市新一輪項目建設(shè)熱潮正在迅速掀起。

　　2022年是我市確定的“高質(zhì)量項目建設(shè)推進年”，全市上下以打造“一都四區(qū)”為總目標，堅持“項目線、增長線”兩線齊抓，實施兩條高鐵、四條高速“六高拉動”，夯實市長、縣長、局長“三長”包抓重點項目，確保212個省、市重點項目完成年度投資523億元，推動固定資產(chǎn)投資增加101億元，總量突破千億大關(guān)。瞄準千億目標，通過領(lǐng)導包抓、預警監(jiān)測、督查通報、提醒約談等制度，實施“三百四千”工程，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈建鏈，力促完成2022年度投資過千億目標任務(wù)。

　　聚焦省、市、縣重點項目，加大季度集中開工頻次，力爭上半年開工率達到90%以上，三季度實現(xiàn)100%，形成更多的投資量和實物量。積極爭取中央和省項目建設(shè)資金，用足用好專項債券，確保項目力度不減，資金數(shù)額不降。搭建“政銀企”平臺、對接“產(chǎn)學研”機構(gòu)，強化與土地、資金、用工等要素保障部門協(xié)同，為項目建設(shè)提供有力支持。圍繞“兩新一重”“三類項目”，持續(xù)策劃科技含量高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升項目儲備、審批、建設(shè)、納統(tǒng)等管理水平，不斷壯大“五+重”項目庫規(guī)模，確保重點項目建設(shè)接替有序。

　　今天的項目就是明天的生產(chǎn)力。面對機遇與挑戰(zhàn)，全市上下要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅定信心再鼓干勁，凝心聚力再破難題，把生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項目優(yōu)勢，全力以赴抓項目穩(wěn)投資增動能，用大項目、好項目的落地生根，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的更強后勁。

　　聚力建設(shè)高質(zhì)量重點項目的號角已經(jīng)吹響。我們相信，商洛的明天必將更加美好!