商洛日報訊 (商紀宣)日前，市委制定出臺《關(guān)于落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的意見》，明確黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任六個方面的內(nèi)容，建立健全八項機制十五項制度，這是我省乃至全國首個明確框定黨風(fēng)廉政建設(shè)責任的規(guī)范性文件。
《意見》框定了黨委六大主體責任。一是領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究制定本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，確保責任制全面落實。二是選人用人責任。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持好干部的“五條標準”，不斷完善科學(xué)的育人選人用人機制，真正把好干部選拔出來。三是教育監(jiān)督責任。豐富廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新廉政教育形式，加強廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線；加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四是正風(fēng)肅紀責任。持之以恒抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實，狠剎“四風(fēng)”，堅決防止作風(fēng)問題反彈；堅決糾正損害群眾利益行為，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，健全查糾不正之風(fēng)工作長效機制。五是保障責任。強化對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決工作中的重大問題；對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的縣區(qū)、部門和單位實行“一案雙查”；全面落實中央關(guān)于加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障各項措施，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。六是示范表率責任。各級黨委(黨組)書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責任人，對本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責；要管好班子、帶好隊伍，做為民、務(wù)實、清廉的表率；各級黨委班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持“一崗雙責”，既抓好自身廉潔自律，又抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
《意見》明確了落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任八項工作機制十五項制度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。整合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善反腐敗協(xié)調(diào)制度，實行聯(lián)席會議制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、全黨動手、齊抓共管的反腐倡廉建設(shè)大格局。二是健全工作研判機制。實行常委包抓聯(lián)系點制度，加強指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問題；實行定期匯報制度，市委常委會每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，半年進行一次研判，年終對責任制落實情況進行全面考核。三是健全責任傳導(dǎo)機制。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作報告制度，建立責任制工作臺賬制度，完善向下傳導(dǎo)機制，加強動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責任不落空。
四是健全考核追究機制。嚴格責任考核，認真落實《商洛市黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核評價暫行辦法(試行)》，對承擔的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任進行簽字背書；實行“一票否決”和“一案雙查”，真正做到有錯必糾、有責必問。五是健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制。嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費和會議費預(yù)決算公開制度，促進資金使用的陽光化、透明化；設(shè)立紀檢監(jiān)察舉報中心，全面受理腐敗問題、八項規(guī)定、黨風(fēng)政風(fēng)和效能問題的舉報；推行“廣場問政”制度，促使改進作風(fēng)持續(xù)深入開展；嚴格執(zhí)行機關(guān)公務(wù)接待“廉政灶”制度，杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費行為；落實作風(fēng)建設(shè)專題報告制度，市委常委會每年聽取一次專題匯報。六是健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行“三談三述一報告”制度和任前考廉制度，強化廉潔從政意識；嚴格執(zhí)行市委全委會票決干部制度，切實提高選人用人的公信度。七是健全執(zhí)紀監(jiān)督保障機制。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主。各級紀委書記、副書記，各派駐紀檢機構(gòu)負責人的提名和考察，以上級紀委會同組織部門為主；堅持線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理；全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)。八是健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機制。全面推行諾廉評廉制度，對問題突出和群眾滿意度低的單位領(lǐng)導(dǎo)進行問責；推行市委常委向全委會述職述廉制度，嚴格落實各級黨政主要負責人向市紀委全會述廉制度；切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，促使黨委主體責任抓得更緊、落得更實。