商洛日報訊 近日，市政府第十三次常務(wù)會議審議通過了《商洛市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金暫行辦法(審定稿)》。該辦法出臺后，將有效解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。
據(jù)悉，由于欠薪原因復(fù)雜、討薪維權(quán)艱難、監(jiān)督力量薄弱等原因，建設(shè)領(lǐng)域一直是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)區(qū)，每至年末歲首，欠薪投訴高發(fā)，農(nóng)民工討薪上訪、堵門堵路的群體性事件時有發(fā)生，甚至引發(fā)治安案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2012年，我市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別追發(fā)農(nóng)民工工資256萬元、451萬元、793.47萬元和5365.95萬元，數(shù)額成倍增長，欠薪屢禁不止，形勢日趨嚴(yán)重。為此，市政府以建立健全農(nóng)民工工資保障金制度為著力點(diǎn)，及時研究制定該辦法，從制度上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
辦法規(guī)定，工程項(xiàng)目在簽訂工程施工承包合同后，由施工企業(yè)按新開工項(xiàng)目合同價款相應(yīng)比例計(jì)算工資保證金，預(yù)存到人社部門制定的銀行專戶，其本金和利息專項(xiàng)用于出現(xiàn)特殊情況應(yīng)急支付施工企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。施工過程中，人社部門接到欠薪投訴或舉報后，需會同建設(shè)、工程主管等部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照勞動者提供的工資數(shù)額及相關(guān)證據(jù)認(rèn)定拖欠數(shù)額，并向施工企業(yè)下發(fā)《責(zé)令改正決定書》，施工企業(yè)或承包人逾期未支付拖欠工資的，人社部門將按照確認(rèn)的拖欠數(shù)額向施工企業(yè)和開戶銀行下發(fā)《保證金支付通知書》，由開戶銀行將應(yīng)支保證金撥付給施工企業(yè)，并在人社、工程主管部門的監(jiān)督下，直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。辦法明確，工程竣工后，施工企業(yè)向勞動保障部門提出工資保證金退款申請，勞動保障部門在接到申請后10個工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)核準(zhǔn)，向施工企業(yè)出具《保證金返還通知書》，施工企業(yè)持通知書到指定銀行辦理保證金返還手續(xù)。
辦法還規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)定期督促施工企業(yè)及其分包企業(yè)或勞務(wù)公司按月足額支付農(nóng)民工工資，并建立健全監(jiān)督管理臺賬；建設(shè)單位在辦理施工許可證時，應(yīng)向建設(shè)部門提供保證金的預(yù)存憑證，對未能提供的，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報告。 （市政府法制辦供稿）