12月30日，居住在商州區(qū)窯頭巷八組的任喜善高興地領(lǐng)到了城鎮(zhèn)居民戶口簿。當(dāng)天上午，在市中心廣場(chǎng)隆重舉行的商州區(qū)首批有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶戶口簿集中發(fā)放儀式上，共有50戶121名農(nóng)民喜氣洋洋領(lǐng)到了城鎮(zhèn)居民戶口簿。按照規(guī)劃，“十二五”期間，商州區(qū)將有8萬(wàn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。（本網(wǎng)記者 張力宏 攝）

　　64歲的任喜善頭戴禮帽、胸佩紅花，手里高高舉起個(gè)褐紅色的本本，上面是燙金的幾個(gè)大字“居民戶口簿”——新年即將來(lái)臨，當(dāng)了60多年農(nóng)民的他，終于名副其實(shí)進(jìn)了城，成為“城里人”。昨日上午，商洛市商州區(qū)首批有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶戶口簿集中發(fā)放儀式舉行，首批50戶、121名農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民戶口。

　　商州區(qū)城關(guān)辦事處杏樹塬村村民任喜善是個(gè)地地道道的農(nóng)民，如今，他將和老伴一起告別世代居住的小山村，在城市里迎來(lái)全新生活，心情很激動(dòng)。

　　24歲的馬丹鋒一家4口從商州區(qū)龍王廟鄉(xiāng)潘河村遷到城里，他昨日特意穿上西裝、打上領(lǐng)帶，像過(guò)節(jié)一樣。小馬說(shuō)：“長(zhǎng)久以來(lái)，我身在城市，根，卻在農(nóng)村。平時(shí)，我為城市出力流汗、創(chuàng)造財(cái)富，但卻無(wú)法融入城市”。

　　像小馬這樣的所謂“農(nóng)二代”，在城市里打工、生活多年，“已經(jīng)不可能再回歸農(nóng)村了”，而其面臨的子女上學(xué)、養(yǎng)老歸宿等諸多問(wèn)題，不能像城市居民那樣，享受在入學(xué)、就業(yè)、社保、參軍、住房等方面的待遇，讓“我們感到前路茫茫”。“現(xiàn)在，我終于成了城里人！”小馬高興地?fù)]了一下拳頭。

　　今年9月，陜西省展開有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。共轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、396個(gè)村、總?cè)丝?5萬(wàn)其中農(nóng)業(yè)人口43萬(wàn)多人的商州區(qū)在商洛市率先推進(jìn)這一工作。多個(gè)部門出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。想要進(jìn)城落戶的農(nóng)民，自愿退出宅基地，每畝將補(bǔ)助13萬(wàn)元；退出承包的林地，則根據(jù)荒山、經(jīng)濟(jì)林的不同標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)助5500元至3萬(wàn)元。

　　商州區(qū)委書記朱崇和在昨日的發(fā)放儀式上表示，“農(nóng)民進(jìn)城”，不僅是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也是縮小城鄉(xiāng)差別、

　　消除二元結(jié)構(gòu)的需要，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的措施，從體制上解決城鄉(xiāng)居民分配不公的現(xiàn)狀。進(jìn)了城的農(nóng)民，可以享受到城市優(yōu)質(zhì)公共資源和便捷的公共服務(wù)，改善生存環(huán)境，提升生活質(zhì)量，改變自己和子女的命運(yùn)。

　　有些農(nóng)民“想進(jìn)城、怕進(jìn)城”

　　政府工作人員表示，“好事要辦實(shí)，實(shí)事要辦好”

　　商州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提供的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)摸底，商州區(qū)有4874戶1.7萬(wàn)人愿意進(jìn)城落戶，95%的調(diào)查對(duì)象對(duì)“農(nóng)民進(jìn)城”政策持贊同態(tài)度，不過(guò)，也有一些農(nóng)民對(duì)此表示出顧慮，比如進(jìn)城后難以承受城里的高房?jī)r(jià)，城里就業(yè)渠道少、收入不穩(wěn)、生活沒(méi)有保障、看病貴、消費(fèi)高、養(yǎng)老保險(xiǎn)門檻過(guò)高、子女上學(xué)負(fù)擔(dān)不起等。因此，部分農(nóng)民有著“想進(jìn)城、怕進(jìn)城”的顧慮。

　　69歲的商州區(qū)龍王廟鄉(xiāng)槐樹村3組村民楊生哲老人，此次就沒(méi)有轉(zhuǎn)為城里人。他和家人商量，只給兒子一家4口辦了進(jìn)城落戶。昨日，楊老漢代表正在西安打工的兒子來(lái)領(lǐng)戶口簿，胸前也戴著朵大紅花。他說(shuō)，城里房太貴了，有幾個(gè)農(nóng)民能買得起？補(bǔ)助的錢款多少倒在其次，如果進(jìn)了城，沒(méi)工作，吃啥喝啥？

　　商州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張建康說(shuō)，政府部門“將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶人員工作有著落、上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、參保有辦法、生產(chǎn)有安全、子女有學(xué)上、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo)，真正將這一惠及廣大農(nóng)村居民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”。 華商報(bào)（記者 孫強(qiáng)）