10月23日，十四屆全國人大常委會第六次會議分組審議國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革情況的報告。21日，受國務(wù)院委托，教育部部長懷進(jìn)鵬向全國人大常委會作了關(guān)于考試招生制度改革情況的報告。

　　2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動了恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)、最深刻的一次考試招生制度改革。報告顯示，2014年以來，分五批指導(dǎo)29個省份啟動了高考綜合改革，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度基本建立。

　　對于考試招生制度改革的進(jìn)展及成效，具體來講包括：改進(jìn)招生計劃分配方式，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會公平；改革中小學(xué)招生方式，著力破解擇校難題，實現(xiàn)與“雙減”政策同向同行；改革高考考試科目和評價方式，引領(lǐng)高中育人方式變革；改革考試內(nèi)容和形式，實現(xiàn)從“考知識”向“考能力素養(yǎng)”轉(zhuǎn)變；優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)范式；建立完善職教高考制度，推進(jìn)技術(shù)技能人才分類考試、分類選拔；改革考試招生管理機(jī)制，扎實推進(jìn)依法治考、依法治招。

　　報告明確，總體看，這次改革把促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才、維護(hù)教育公平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，對考試招生制度進(jìn)行了一次整體性、系統(tǒng)性改革。一是全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。從考試科目的設(shè)置到考試內(nèi)容的改革，全面體現(xiàn)對考生德智體美勞的考查，更好地引導(dǎo)中小學(xué)實施素質(zhì)教育。二是堅持正確育人導(dǎo)向，對學(xué)生評價從單一的分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)向綜合評價。新高考建立了“兩依據(jù)一參考”的評價體系，既考查知識基礎(chǔ)和思維能力，也關(guān)注學(xué)生平時學(xué)習(xí)成長情況，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格。三是堅持因材施教，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合興趣特長個性發(fā)展。四是堅持能力導(dǎo)向，注重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來社會的思維品質(zhì)和關(guān)鍵能力。五是堅持公平公正，以招考的公平更好促進(jìn)教育公平。

　　報告指出，當(dāng)前，高考改革與黨中央建設(shè)教育強(qiáng)國、全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的要求和人民群眾希望接受更好教育的期待相比，還面臨著一些新形勢和新挑戰(zhàn)。比如，中西部地區(qū)高考綜合改革保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普通高中育人方式改革有待進(jìn)一步深化，考試招生相關(guān)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化，高考改革的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。對此，報告提出下一步工作考慮：穩(wěn)步提升中西部地區(qū)改革保障能力，深化普通高中育人方式改革，深化中高考考試內(nèi)容改革，深化高中綜合素質(zhì)評價改革，完善職教高考的形式和內(nèi)容，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)，強(qiáng)化高考改革外部環(huán)境治理。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月25日 04 版）