8月23日，記者從司法部召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：自2022年1月1日《中華人民共和國法律援助法》實(shí)施以來，各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)法律規(guī)定，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面、完善配套制度、增強(qiáng)工作保障，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律援助服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理法律援助案件137萬余件，值班律師提供法律幫助95萬余件，受援人241萬余人，提供法律咨詢1980萬余人次。
發(fā)布會(huì)還發(fā)布了6起貫徹實(shí)施法律援助法典型案例，反映了各地法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)法律援助法取得的新進(jìn)展新成效。
為提高法律援助案件辦理程序的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，司法部對2012年公布并施行的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）進(jìn)行了全面修訂，并于日前公布。
申請法律援助不再需要提交經(jīng)濟(jì)困難證明表
“法律援助是國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度�！彼痉ú坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修訂后的《程序規(guī)定》共6章46條，主要包括總則、申請與受理、審查、指派、承辦等5個(gè)方面內(nèi)容，在方便群眾及時(shí)獲得法律援助、提高法律援助服務(wù)質(zhì)量等方面，作出了一系列具體規(guī)定。
新修訂的《程序規(guī)定》明確，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示并及時(shí)更新法律援助申請條件、程序等信息，要求加強(qiáng)信息化建設(shè)，為老年人、殘疾人提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)，為公民獲得法律援助提供便利。此外，在簡化申請手續(xù)方面，明確申請人申請法律援助時(shí)，不再需要提交經(jīng)濟(jì)困難證明表，但如果申請人有能夠說明經(jīng)濟(jì)狀況的證件或者證明材料，可以一并提供。申請人提供材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。
在提高法律援助服務(wù)質(zhì)量方面，新修訂的《程序規(guī)定》要求法律援助人員遵守有關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，及時(shí)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)，不得向受援人收取任何財(cái)物。同時(shí)《程序規(guī)定》要求暢通救濟(jì)渠道，受援人有證據(jù)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的，可以請求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員，并明確了相關(guān)工作流程。
外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成為法律援助重點(diǎn)群體
自法律援助法施行以來，法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，各地依法將涉及勞動(dòng)保障、食品藥品、交通醫(yī)療、環(huán)境污染等關(guān)系人民群眾切身利益的事項(xiàng)納入法律援助的范圍。2022年，全國法律援助經(jīng)費(fèi)總投入為36億元，同比增長了4%。
“近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)等問題受到了社會(huì)的關(guān)注�！彼痉ú抗卜煞⻊�(wù)管理局一級巡視員孫春英說，司法部高度重視新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。
司法部一方面指導(dǎo)地方將外賣配送員、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者作為法律援助的重點(diǎn)群體，將確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系納入法律援助事項(xiàng)范圍，對申請支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)；另一方面，提供多元便捷服務(wù)，建立法律援助異地協(xié)作機(jī)制，提高援助服務(wù)質(zhì)效。京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)在受理轉(zhuǎn)交申請、調(diào)查核實(shí)情況、送達(dá)法律文書等方面實(shí)行了跨省域協(xié)作，降低了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者異地維權(quán)成本。
統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理農(nóng)民工法律援助案件46.8萬件，受援助農(nóng)民工52.5萬人次。
將進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動(dòng)
針對偏遠(yuǎn)地區(qū)法律服務(wù)資源相對短缺的問題，司法部指導(dǎo)地方在省、市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配律師資源，持續(xù)開展“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)、“援藏律師服務(wù)團(tuán)”項(xiàng)目，為中西部地區(qū)農(nóng)村群眾提供法律援助；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等設(shè)立法律援助工作站7萬余個(gè)，依托村（居）委會(huì)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)26萬余個(gè)，困難群眾就近就地就可以獲得法律援助。
此外，運(yùn)用信息手段提供服務(wù)也是重要方面�！罢戏煞⻊�(wù)網(wǎng)與司法行政APP、微信小程序功能，為鄉(xiāng)村群眾提供及時(shí)便捷的法律援助服務(wù)。我們還通過巡回服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、‘跨省通辦’等方式，方便偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾申請法律援助。”孫春英說。
司法部公共法律服務(wù)管理局局長楊向斌說，為抓好法律援助法的實(shí)施，接下來將進(jìn)一步引導(dǎo)律師參與法律援助服務(wù)，繼續(xù)開展“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)，推動(dòng)法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，與中央有關(guān)部門研究加強(qiáng)高等院校法律援助志愿服務(wù)工作的相關(guān)意見，支持高等院校師生開展法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年08月24日 12 版）