下半年適度超前實(shí)施一批重大交通工程(經(jīng)濟(jì)新方位·鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì))
習(xí)近平總書記7月28日主持召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。
本報(bào)今起推出系列報(bào)道，反映各地各部門深入貫徹落實(shí)中共中央政治局會(huì)議精神，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)的舉措和行動(dòng)。
——編 者
交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐。今年上半年，受疫情影響，一些地方出現(xiàn)通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。隨著物流保通保暢等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)經(jīng)歷短暫波動(dòng)后企穩(wěn)回升，“大動(dòng)脈”“微循環(huán)”逐步恢復(fù)向好。
日前召開的中央政治局會(huì)議提出“暢通交通物流”。下半年，我們應(yīng)該從哪些方面著手落實(shí)？記者進(jìn)行了采訪。
物流運(yùn)行全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)
4月18日全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議召開之后，物流保通保暢工作取得積極進(jìn)展：歷時(shí)1個(gè)月左右，交通“大動(dòng)脈”全面打通，物流“微循環(huán)”基本暢通；歷時(shí)2個(gè)月左右，層層加碼管控問題有效整改，物流運(yùn)行主要指標(biāo)穩(wěn)中向好；歷時(shí)3個(gè)月左右，物流運(yùn)行全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人舒馳介紹，當(dāng)前，全國交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通，主要物流指標(biāo)穩(wěn)中向好。今年1至6月，我國完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量242.7億噸，其中6月份基本恢復(fù)至去年同期水平。
在不少受訪者看來，暢通交通物流是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障人民生活的重要一環(huán)。
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院信息中心副主任周健認(rèn)為，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，“鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，需要各地區(qū)各部門持續(xù)做好物流保通保暢工作，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定保駕護(hù)航，為宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好提供有力支撐�！�
中國國際發(fā)展知識(shí)中心副主任、研究員魏際剛表示，現(xiàn)代物流的突出特點(diǎn)在于“一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行”，某個(gè)“點(diǎn)”出現(xiàn)問題都可能影響到整個(gè)“網(wǎng)”的正常運(yùn)行，而做好疫情防控又必須堅(jiān)決管住該管的“點(diǎn)”，“下半年，我們必須高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，既落實(shí)好各項(xiàng)防控舉措，又保證交通物流等重點(diǎn)功能有序運(yùn)轉(zhuǎn)�！�
交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善
7月27日，京港澳高速耒宜擴(kuò)容工程、滬昆高速金醴擴(kuò)容工程、沅水洪辰航道工程等3個(gè)交通項(xiàng)目在湖南同時(shí)開工�？偼顿Y達(dá)246億元的這3個(gè)項(xiàng)目建成后，將有力暢通湖南公路水路“十字”大通道。
7月28日，廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭投入調(diào)試運(yùn)行。這座碼頭是全球首個(gè)江海鐵多式聯(lián)運(yùn)全自動(dòng)化碼頭，也是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全新建造的自動(dòng)化碼頭。
今年上半年，重大交通工程捷報(bào)頻傳，推動(dòng)我國交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善——G1523寧波至東莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳園至格爾木高速公路3條國家高速公路連接線全線貫通，青蘭高速河北涉縣至?xí)x冀界段等路段完成改擴(kuò)建……
暢通交通物流，需要通過持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施來強(qiáng)化“硬支撐”。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級(jí)港口群，航空海運(yùn)通達(dá)全球。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，仍有不少潛力可挖、不少短板要補(bǔ)。舒馳表示，下半年，將堅(jiān)持適度超前，以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，實(shí)施一批重大交通工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。
具體內(nèi)容包括：構(gòu)建高效率的“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，建設(shè)多層次一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)，暢通經(jīng)濟(jì)板塊之間高效聯(lián)通的主動(dòng)脈；提升重點(diǎn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略支撐能力，進(jìn)一步改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的交通條件；建設(shè)安全可靠的物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，保障國內(nèi)運(yùn)輸暢通，推進(jìn)國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)；加快交通設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型智能升級(jí)，強(qiáng)化綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)交通設(shè)施與能源、水利、信息等設(shè)施深度融合發(fā)展。
眼下，深中通道、常泰長(zhǎng)江大橋、烏尉高速、湖南長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐等重大工程正有序?qū)嵤�，川藏鐵路及公路配套工程、西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河工程、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭、寧波舟山港航設(shè)施及綜合交通樞紐等一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目正加緊推進(jìn)……展望未來，暢通交通物流的“硬支撐”將更加有力。
堅(jiān)決防止不通不暢問題反彈
——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
“下半年，我們將繼續(xù)發(fā)揮好國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，堅(jiān)持全國一盤棋，全力做好物流保通保暢工作。”舒馳表示：一要加強(qiáng)督辦轉(zhuǎn)辦，堅(jiān)決防止不通不暢問題反彈。二要加強(qiáng)規(guī)范管理，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整貨車通行管控要求，確保貨運(yùn)車輛順暢通行。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、供需對(duì)接，確保重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)輸，全力推進(jìn)貨運(yùn)物流復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
“下半年，交通等部門應(yīng)進(jìn)一步做好物流保通保暢核心數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性等問題，更好服務(wù)各方面決策。”周健說。
——加大幫扶力度，持續(xù)助企紓困。
在上海，交通、金融部門聯(lián)手主辦交通物流專項(xiàng)再貸款銀企對(duì)接會(huì)，推動(dòng)16家交通物流企業(yè)與7家銀行簽訂授信和合作協(xié)議；在內(nèi)蒙古，5月份以來，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款3.2億元，支持交通運(yùn)輸企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)……為幫助受疫情影響較重的交通物流企業(yè)渡過難關(guān)，各地區(qū)各部門正積極行動(dòng)。
交通運(yùn)輸部表示，下半年，將加大力度做好交通運(yùn)輸助企紓困工作，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)好1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)留抵退稅、緩繳社保費(fèi)、貨車貸款延期還本付息等政策落實(shí)到位。
——發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效率。
魏際剛認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代物流，要在鞏固提升各種方式貨運(yùn)基礎(chǔ)能力的同時(shí)，大力發(fā)展海鐵、公鐵、陸空、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)特別是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，有效提高貨運(yùn)服務(wù)效率。鼓勵(lì)貨運(yùn)物流企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，縱向拓展延伸，打通集采、產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷等于一體的供應(yīng)鏈服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)物流降本增效。
數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部
(本報(bào)記者 劉志強(qiáng))