今年是中國人民解放軍成立95周年，也是檢察公益訴訟全面推開5周年。捍衛(wèi)英烈榮光、維護軍人軍屬合法權(quán)益，檢察機關(guān)如何充分發(fā)揮公益訴訟職能，守護“最可愛的人”？讓我們一起來看↓↓↓
一封道歉信的背后
“我于2021年在微博上發(fā)布了侮辱戍邊烈士肖思遠的不良言論，傷害了英雄烈士及其家屬和社會公眾的情感，我對此深感愧疚……”4月15日，有媒體官方公告專欄刊登了一封陳某的致歉信。至此，浙江省杭州市臨平區(qū)檢察院提起民事公益訴訟捍衛(wèi)肖思遠烈士名譽榮譽案塵埃落定。
第一次見到陳某時，檢察官就從這張年輕的臉上讀到了些許叛逆。陳某也承認，自己曾在一些官方微博賬號下，多次發(fā)表詆毀、侮辱戍邊烈士肖思遠的不當言論。但被問及前因后果，他卻不肯多說。
陳某不當言論截圖
想到其父母提過陳某這幾年總把自己關(guān)在房間里，很少與外人溝通，檢察官繼續(xù)循循善誘：“小陳，你知道嗎，你和肖思遠烈士是同齡人。他在2016年就參軍入伍，用血肉之軀保家衛(wèi)國。而你，究竟出于什么動機，一邊享受著軍人用熱血和犧牲換來的和平，一邊卻要用骯臟的字眼詆毀他？”
在檢察官的嚴肅教育與真誠溝通下，陳某慢慢說出了心里話：“我對現(xiàn)實生活不滿。反正網(wǎng)上沒人認識我，我就在網(wǎng)上故意找茬，故意說英雄烈士不好，來顯得自己很特別。”
經(jīng)過檢察官的釋法說理、心理疏導(dǎo)后，陳某開始認識到了自己行為的嚴重性。
陳某在革命烈士紀念碑前默哀
今年清明節(jié)前夕，該案公開庭審并當庭判決。庭審結(jié)束后，陳某在檢察官的陪同下，來到臨平山上的革命烈士紀念碑前。他將一束鮮花輕輕放在碑前，默哀許久。(浙江省杭州市臨平區(qū)檢察院)
英雄烈士是民族的脊梁，全社會都應(yīng)當崇尚、緬懷和捍衛(wèi)英烈。在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)表詆毀、侮辱英烈言論的行為，褻瀆了戍邊烈士英勇犧牲的精神，造成較惡劣社會影響。該案以民事公益訴訟為抓手，懲治了侵犯英烈名譽榮譽行為，為引導(dǎo)廣大群眾尤其是青年群體傳承愛國主義精神、弘揚社會主義核心價值觀貢獻檢察力量。
破壞國防光纜“零容忍”
“檢察建議及時給我們鎮(zhèn)村干部、民兵營長補了一堂生動的國防教育課，我們對國防光纜的重要作用以及保護軍用設(shè)施的重要性有了更深的認識，我們將以屬地發(fā)生的刑事案件為鑒，切實擔(dān)負起責(zé)任�！边@是2021年11月安徽省蕪湖市灣沚區(qū)國防光纜沿線鎮(zhèn)負責(zé)人員在灣沚區(qū)檢察院辦理的國防干線光纜保護公益訴訟案件公開宣告送達檢察建議書現(xiàn)場的表態(tài)發(fā)言。
灣沚區(qū)檢察院檢察建議公開宣告送達
2021年，灣沚區(qū)檢察院檢察官獲悉轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起破壞軍用通信設(shè)施刑事案件，鑒于國防干線光纜擔(dān)負黨政軍民的通信任務(wù)，是國防重要基礎(chǔ)設(shè)施，該案引起了檢察官的關(guān)注。隨后，檢察官調(diào)閱了近年來該院辦理的兩起破壞軍用通信設(shè)施案的卷宗，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案工人盲目施工，致使埋設(shè)地下國防通信干線光纜被挖斷，阻斷國防光纜近4個小時，造成重大經(jīng)濟損失和社會影響。
針對上述問題，灣沚區(qū)檢察院分別向沿線各鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，同時，為搭建國防光纜維護單位與區(qū)人武部、沿線鎮(zhèn)村溝通平臺，召開圓桌會議，助力打通國防干線光纜保護“最后一公里”。
圓桌會議結(jié)束后，檢察官會同相關(guān)單位，在國防光纜沿線鎮(zhèn)村開展了一次國防光纜巡線活動。(安徽省蕪湖市灣沚區(qū)檢察院)
安徽省蕪湖市灣沚區(qū)檢察院積極履職，打通了軍民合力維護國防光纜的溝通通道，靈活運用檢察建議及訴前溝通交流等多種方式督促行政機關(guān)履職糾錯，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政機關(guān)等部門共同參與整改，有效維護了國防和軍事利益，體現(xiàn)了助力推進國家治理的檢察擔(dān)當。
不能讓軍裝“蒙塵”
在民間喪葬活動中，常有民間樂隊以“某某軍樂隊”冠名，并穿著仿制軍服、戴仿制軍帽配“軍樂隊”字樣臂章甚至佩戴軍銜肩章，這些樂隊被安排在出殯隊伍中，嚴重影響軍人形象，造成不良社會影響。2021年8月，福建省福州市長樂區(qū)檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)就存在這樣的情形。這些仿制軍服從哪里來的？檢察官經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)厥袌瞿承┥啼伖_售賣大量仿制品與假冒軍服，有海軍制服、陸軍制服、軍帽軍徽，還有整套夏制服裝，種類繁多。
民間喪葬活動上的樂隊亂象
長樂區(qū)檢察院隨即立案審查，并向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，建議依法履職，對違法售賣仿制軍服的違法行為進行查處，并認真查實軍服仿制品的具體來源，開展溯源整治工作。
檢察官對仿制軍服進行溯源調(diào)查
長樂區(qū)檢察院還向區(qū)文旅局制發(fā)行政檢察建議，要求其對民間樂隊的演出活動進行規(guī)范引導(dǎo)。
因該案所涉及的社會問題并非行政機關(guān)可以獨立解決，長樂區(qū)檢察院與區(qū)人武部聯(lián)合向區(qū)委就該問題作專題報告，長樂區(qū)政府隨即啟動“軍人權(quán)益法宣傳暨仿制軍服專項整治”行動。
“軍人權(quán)益法宣傳暨仿制軍服專項整治”行動走訪現(xiàn)場。
行動期間，長樂區(qū)人武部、公安局、市場局、文旅局、民政局等部門出動執(zhí)法人員264人次，依法查處非法銷售仿制軍服商戶2家，查扣仿制軍服、肩章、帽徽等19種1900余件。轄區(qū)內(nèi)30支民間“鼓號隊”主動上繳仿制軍服、徽章等210余件，更改樂隊名稱并簽署了承諾書。(福建省福州市長樂區(qū)檢察院)
保護軍人權(quán)益，使軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，是每一個公民應(yīng)盡的責(zé)任。長樂區(qū)檢察院采取教育引導(dǎo)、加強執(zhí)法相配合等方式共同維護軍服、軍品專用性和嚴肅性，引領(lǐng)社會形成尊重軍人職業(yè)、維護軍服權(quán)威的意識，營造擁軍愛國和崇尚榮譽的社會氛圍。
還烈士陵園一片“清寧”
張自忠烈士陵園系抗日民族英雄張自忠上將墓。2021年2月20日，重慶市北碚區(qū)檢察院收到最高檢督辦、重慶市檢察院交辦的張自忠烈士陵園存在噪聲污染問題的案件線索后，經(jīng)與相關(guān)部門實地調(diào)查，除查證噪聲污染問題屬實外，還發(fā)現(xiàn)張自忠烈士陵園存在正門兩側(cè)水池水域污染問題及周邊污水排放導(dǎo)致環(huán)境污染的問題。
張自忠烈士陵園整改前現(xiàn)場圖
張自忠烈士陵園整改后現(xiàn)場圖
為解決英雄烈士紀念設(shè)施周邊噪音污染、水污染問題，檢察機關(guān)發(fā)揮檢察建議、訴前磋商等程序機制優(yōu)勢，督促多家行政機關(guān)及時、協(xié)同履職，合力開展綜合整治。北碚區(qū)檢察院向區(qū)交通局發(fā)出訴前檢察建議，督促區(qū)交通局協(xié)調(diào)重慶渝合高速公路有限公司在高速公路沿線安裝聲屏障，并加設(shè)禁鳴標識。向區(qū)城市管理局發(fā)出訴前檢察建議，督促其對梅花山垃圾站雨污混排問題進行整改，目前該站點已改建為生活垃圾分類綜合宣傳基地。召集三家行政單位召開磋商會，并向區(qū)縉云人文科技城管理委員會發(fā)出訴前檢察建議，督促其承擔(dān)陵園水池環(huán)境整治職責(zé)，區(qū)縉云人文科技城管理委員會投資 60 余萬元進行整治，目前水池水質(zhì)主要檢測指標已達ll 類地表水水質(zhì)標準。同陵園實際管理方區(qū)退役軍人事務(wù)局達成磋商一致，由其負責(zé)水池后期管護工作。(重慶市北碚區(qū)檢察院)
張自忠烈士陵園是偉大抗戰(zhàn)精神的見證。檢察機關(guān)能動履職，協(xié)同推進解決烈士陵園水污染、噪音污染等綜合問題，維護烈士陵園莊嚴、清凈的紀念氛圍，推動烈士陵園環(huán)境問題的綜合整治取得成效捍衛(wèi)英雄烈士的榮光，讓英烈精神代代相傳，熠熠生輝。
檢察建議保障軍人權(quán)益
“作為一名軍人，我切實感受到了檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，為依法保障軍人權(quán)益所做的努力，心里覺得十分溫暖。”西部戰(zhàn)區(qū)軍事運輸投送調(diào)度中心銀川軍代室主任說道。
2021年5月，銀川鐵路運輸檢察院辦理了保證軍人優(yōu)先出行權(quán)公益訴訟案。
這起公益訴訟案的起因，是某部隊干部小劉曾在銀川火車站出行時遇到的“尷尬”事�！爱敃r我從銀川火車站出發(fā)執(zhí)行緊急任務(wù)，由于時間緊，面對安檢口排起的長龍，本想通過軍人優(yōu)先通道上車，但卻沒有找到通道或者標識，快上車了才發(fā)現(xiàn)，車站竟然將軍人依法優(yōu)先的標識貼在了地上。”
小劉的“吐槽”引起了檢察機關(guān)的關(guān)注，經(jīng)調(diào)查核實情況，銀川火車站存在車站檢票口、入站口等處沒有明顯軍人優(yōu)先通行標識，軍人候車專區(qū)與普通乘客候車區(qū)域混同，軍人依法優(yōu)先購票窗口無人值班等情況。
檢察官在銀川火車站實地走訪
針對以上情況，銀川鐵路運輸檢察院聯(lián)合西部戰(zhàn)區(qū)第二軍事檢察院、蘭州軍事檢察院、中鐵蘭州局集團公司銀川火車站、銀川車務(wù)段、銀川客務(wù)段等單位召開“檢察建議書集中公開宣告送達暨保障軍人依法優(yōu)先出行工作座談會”。會上，檢察機關(guān)通報了實地調(diào)查取證情況，相關(guān)站段在落實軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益方面存在的問題和不足，并現(xiàn)場向相關(guān)站段宣告、送達檢察建議書。
檢察建議書集中公開宣告送達暨保障軍人依法優(yōu)先出行工作座談會。
相關(guān)站段負責(zé)人紛紛表示，對檢察建議指出的問題堅決按時限完成整改，進一步細化完善軍人在購票、安檢、進站等環(huán)節(jié)依法優(yōu)先的具體措施，確保軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益落地見效。(銀川鐵路運輸檢察院)
保障軍人出行依法優(yōu)先權(quán)益，是維護國防和軍事利益的重要內(nèi)容，也是軍人榮譽體系建設(shè)的重要舉措。軍地檢察機關(guān)通過公益訴訟督促具有法定職責(zé)的相關(guān)鐵路站段依法履職，維護了軍人權(quán)益，提高“雙擁”工作水平。
策劃：曹燁瓊 張?zhí)K茜
作者：張薇 殷俊 林圣 傅先明 吳冠旭