愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造“中國奇跡”(人民健康這十年③)
熊 建 李秋旸
《 人民日報(bào)海外版 》( 2022年07月05日 第 09 版)
今年是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)70周年。
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不是簡單的清掃衛(wèi)生，更多應(yīng)該從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面開展工作，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是中國共產(chǎn)黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，創(chuàng)造了衛(wèi)生與健康的“中國奇跡”。
特別是黨的十八大以來，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)動(dòng)群眾開展了一系列活動(dòng)，有效保障了人民群眾的健康。
十年來，城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，藍(lán)天碧水凈土圍繞身邊；十年來，衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，健康城市全面探索，健康融入所有政策進(jìn)一步落實(shí)；十年來，健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院等“健康細(xì)胞”茁壯成長，健康生活方式成為新時(shí)尚，構(gòu)筑起抗擊疫情的群防群控堅(jiān)強(qiáng)防線。
全國地級以上國家衛(wèi)生城市占比超60%
全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室副主任、國家衛(wèi)健委規(guī)劃信息司司長毛群安表示，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)這些年來圍繞“健康環(huán)境促進(jìn)”這樣一個(gè)主題開展了很多工作。
打造健康環(huán)境，建設(shè)健康家園。啟動(dòng)第二輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域場所開展環(huán)境衛(wèi)生的集中整治。
涵養(yǎng)健康理念，提升健康素養(yǎng)。圍繞疾病防控、健康生活方式等廣泛地開展科普活動(dòng)，特別是針對常態(tài)化疫情防控要求，在全國啟動(dòng)了倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公眾將疫情防控中養(yǎng)成的一些好習(xí)慣、好做法長期堅(jiān)持下去。
強(qiáng)化健康治理，助力健康中國建設(shè)。在全國全面開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設(shè)，將健康融入到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程、各環(huán)節(jié)。目前全國地級以上國家衛(wèi)生城市占比超過60%，打造了一批健康城市建設(shè)的樣板市，為健康中國建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在各地區(qū)各部門和社會各界的共同努力下城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，人群健康水平大幅提高，農(nóng)村的衛(wèi)生廁所普及率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)以及人均預(yù)期壽命、嬰幼兒死亡率等健康指標(biāo)均較十年前有明顯提升。
“將健康融入所有政策”的理念得到實(shí)現(xiàn)
新冠肺炎疫情發(fā)生后，開展健康知識普及，樹立良好的飲食風(fēng)尚，推廣文明健康的生活習(xí)慣，成為社會各界的共識。
對此，毛群安表示，一直以來，群眾都在廣泛參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，比如疫情發(fā)生后，公眾用實(shí)際行動(dòng)積極投身到疫情防控之中，大家能夠做到戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、用公筷、保持一米社交距離，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識，養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡的良好生活習(xí)慣。這些看似簡單的小事其實(shí)就是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容。
十年來，通過持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，中國的衛(wèi)生健康事業(yè)取得巨大成就，實(shí)現(xiàn)了良好的社會效益。比如全民健康水平顯著提升。通過開展廣泛的健康科普活動(dòng)，健康的理念和基本的技能日益深入人心，目前經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到37.2%，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到了23.15%，人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，人均健康狀況大幅改善。
據(jù)毛群安介紹，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，也為國際社會所稱贊。世界衛(wèi)生組織給予了“遠(yuǎn)在健康融入所有政策成為全球口號之前，中國就已經(jīng)通過愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)踐行著這一原則”的高度評價(jià)。通過實(shí)施愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，“將健康融入所有政策”的理念在中國真正得到實(shí)現(xiàn)，并取得了良好效果。
健康城市建設(shè)進(jìn)入快發(fā)展、顯成效時(shí)期
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出，要把健康城市作為健康中國建設(shè)的重要抓手。2016年，全國愛衛(wèi)會全面啟動(dòng)了健康城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
“我們先后印發(fā)了健康企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)的規(guī)范，打造了健康中國、健康城市、健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康細(xì)胞這樣一套全鏈條的建設(shè)體系，實(shí)際上把健康中國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，通過全國各地的城市縣區(qū)一步步地落實(shí)落細(xì)�！泵喊舱f，目前已經(jīng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會共同參與的健康城市建設(shè)的工作格局。
在這個(gè)過程中，形成了“6+X”的建設(shè)模式�！�6”就是建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、制定健康城市發(fā)展規(guī)劃，開展“健康細(xì)胞”建設(shè)，推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立全民健康管理體系，開展建設(shè)效果評價(jià)。
“X”是指推進(jìn)特色建設(shè)，鼓勵(lì)各個(gè)地方結(jié)合本地的實(shí)際來探索適合本地的建設(shè)模式。比如，四川省成都市形成了自上而下提升健康意識、自下而上匯聚健康細(xì)胞的建設(shè)模式，探索適合西部地區(qū)的建設(shè)路徑。安徽省馬鞍山市則以微城管、微細(xì)胞、微志愿“三微”行動(dòng)為抓手，發(fā)動(dòng)市民全方位地參與健康治理。
為了推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國行動(dòng)，全國15個(gè)城市開展了“健康城市建設(shè)推進(jìn)健康中國行動(dòng)”的創(chuàng)新模式試點(diǎn)工作，將健康城市建設(shè)與婦幼健康促進(jìn)、癌癥防治行動(dòng)相結(jié)合；同時(shí)，在健康城市建設(shè)中推動(dòng)開展健康影響評估試點(diǎn)工作，加強(qiáng)健康影響的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭發(fā)現(xiàn)和早期控制，促進(jìn)將健康融入所有政策。
通過近幾年的工作，各地健康城市的綜合指數(shù)和分指數(shù)穩(wěn)步提升，人群健康狀況持續(xù)改善，嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)下降，達(dá)到或優(yōu)于高收入國家平均水平。健康城市建設(shè)進(jìn)入了快發(fā)展、顯成效的重要時(shí)期。
把醫(yī)院建設(shè)成為健康促進(jìn)的場所
“健康中國、醫(yī)者先行”。在實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，推進(jìn)健康中國行動(dòng)過程中，醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮了主陣地、主力軍的作用。
“醫(yī)院是推動(dòng)健康促進(jìn)事業(yè)的一個(gè)核心機(jī)構(gòu)。無論是醫(yī)院還是醫(yī)務(wù)人員，都是健康理念的倡導(dǎo)者，健康知識的傳播者，同時(shí)也是健康行為的推動(dòng)者。”北京協(xié)和醫(yī)院副院長吳文銘說，抗擊新冠肺炎疫情期間，北京協(xié)和醫(yī)院錄制了如何進(jìn)行規(guī)范的手消毒、洗手的小視頻，推廣“七步洗手法”，一上線點(diǎn)擊量就破百萬。
“從洗手這個(gè)簡單行為，就可以看出醫(yī)療機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)工作所產(chǎn)生的重大推廣意義。”吳文銘說，上世紀(jì)五六十年代，以張孝騫、林巧稚、曾憲九、黃家駟教授為代表的醫(yī)學(xué)大家，走入農(nóng)村、走到田間地頭，幫助改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生理念，推動(dòng)廣大農(nóng)民健康行為的改善和提高，編撰了《農(nóng)村婦女衛(wèi)生常識問答》等書籍推動(dòng)健康知識傳播。后來隨著電視等媒體的推廣，醫(yī)務(wù)人員從幕后走到臺前，更廣泛地宣傳健康知識，促進(jìn)健康傳播。
在健康促進(jìn)方面，協(xié)和醫(yī)院只是一個(gè)縮影，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在踐行。毛群安表示，在健康促進(jìn)工作中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員正從以治病為中心，向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，治療疾病過程中更加注意健康知識的普及、健康技能培訓(xùn)，讓公眾更關(guān)注到疾病預(yù)防以及病后的康復(fù)，從而真正提升公眾健康水平。總之，“要把醫(yī)院真正建設(shè)成為一個(gè)健康促進(jìn)的場所�！泵喊舱f。