作者：戴菁(中央黨校〔國家行政學(xué)院〕報(bào)刊社政治文化部主任)
享有充分的人權(quán)，是長期以來人類追求的理想。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭(zhēng)取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。
國際上一般用人類發(fā)展指數(shù)來衡量一個(gè)國家的人權(quán)保障狀況，中國的人類發(fā)展指數(shù)從1990年的0.499增長到2019年的0.761，多年來一直處于穩(wěn)步上升狀態(tài)。聯(lián)合國人類發(fā)展報(bào)告明確指出，中國的人類發(fā)展已進(jìn)入高人類發(fā)展水平組國家。從一窮二白到經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主再到全面建成小康社會(huì)，中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面的權(quán)利保障成就令人矚目。同時(shí)，我們從對(duì)人權(quán)觀念的一般認(rèn)知，到把“尊重和保障人權(quán)”先后載入黨的全國代表大會(huì)報(bào)告、國家憲法、中國共產(chǎn)黨黨章以及國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，“尊重和保障人權(quán)”已經(jīng)成為黨和政府治國理政的一條重要原則，書寫了人權(quán)事業(yè)的輝煌篇章。
中國的減貧成就是人權(quán)事業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)。消除貧困，是人權(quán)保障的重中之重。聯(lián)合國《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》指出，“極端貧窮的廣泛存在妨礙人權(quán)的充分和有效享受”“絕對(duì)貧困和被排除在社會(huì)之外是對(duì)人的尊嚴(yán)的侵犯”。貧困的廣泛存在嚴(yán)重妨礙人權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)和享有，消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的理想。《中國共產(chǎn)黨章程》中明確提出，“逐步消滅貧窮，達(dá)到共同富�！�。黨的十八大以來，我們把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。中國成為世界上減貧人口最多的國家，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，真正踐行了“發(fā)展不讓任何一個(gè)人落下”的原則和精神，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
全過程人民民主是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就高舉著“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟，可以說民主與人權(quán)密不可分，民主本身就是一項(xiàng)重要的人權(quán)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主�！比^程人民民主堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的主體地位，保證人民依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，把人權(quán)落實(shí)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，拓展了人權(quán)實(shí)踐，創(chuàng)造出人權(quán)文明新形態(tài)。
受教育權(quán)是人權(quán)得以保障的必要條件。《世界人權(quán)宣言》指出，“人人都有受教育的權(quán)利”，“教育的目的在于充分發(fā)展人的個(gè)性并加強(qiáng)對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重”。對(duì)于個(gè)人來說，接受教育是一項(xiàng)極其重要的人權(quán)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展、充分享有其他人權(quán)具有極其重要的作用。對(duì)于現(xiàn)代國家來說，國民的受教育程度是衡量該國人類發(fā)展指數(shù)的重要因素之一。中國堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，受教育權(quán)保障水平顯著提升。全國高中階段教育毛入學(xué)率從2000年的42.8%提高到2020年的91.2%，超過中等偏上收入國家平均水平；高等教育毛入學(xué)率從2000年的12.5%提高到2020年的54.4%，高等教育在學(xué)總規(guī)模超過4000萬人，建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系�！吨袊逃F(xiàn)代化2035》規(guī)劃所列出的2035年主要發(fā)展目標(biāo)把“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”排在首位，這將使每個(gè)人的受教育權(quán)得到更加全面充分的保障，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合我國國情的人權(quán)發(fā)展道路。其中，堅(jiān)持全方位維護(hù)和保障人權(quán)，是中國人權(quán)發(fā)展道路的顯著特色。今年5月25日，習(xí)近平主席以視頻方式會(huì)見聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員巴切萊特時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了這一原則和立場(chǎng)。堅(jiān)持全方位維護(hù)和保障人權(quán)，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，也是其實(shí)際行動(dòng)。這一原則和立場(chǎng)注重從整體上、全面的來保障人權(quán)，集中體現(xiàn)了以人民為中心的人權(quán)觀。
堅(jiān)持全方位維護(hù)和保障人權(quán)，要求我們既重視集體人權(quán)，又重視個(gè)人人權(quán)；既重視生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的首要地位，又重視公民權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各項(xiàng)權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持全方位維護(hù)和保障人權(quán)還要求必須具備系統(tǒng)思維，因?yàn)槿藱?quán)體系涉及范圍很廣，權(quán)利與權(quán)利之間并不是彼此孤立而是相互聯(lián)系的，人權(quán)保障不能非此即彼、厚此薄彼，因而要統(tǒng)籌兼顧各類人權(quán)，綜合施策，系統(tǒng)推進(jìn)。
人權(quán)保障沒有最好，只有更好。堅(jiān)持全方位維護(hù)和保障人權(quán)的原則立場(chǎng)，必將更好推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，從而書寫更為輝煌的人權(quán)篇章。