新華社北京6月25日電(記者王立彬)我國將加快制定耕地保護(hù)法，以更好應(yīng)對(duì)耕地紅線面臨的挑戰(zhàn)，為耕地保護(hù)提供更有力的法治保障。
6月25日是全國土地日。記者從自然資源部獲悉，為更好地把耕地保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”硬措施法治化，我國將加快推動(dòng)耕地保護(hù)法立法進(jìn)程。耕地保護(hù)黨政同責(zé)、耕地年度“進(jìn)出平衡”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等禁止性規(guī)定和政策措施將上升為法律。
目前，我國基本形成了以土地管理法及其實(shí)施條例、土地復(fù)墾條例、基本農(nóng)田保護(hù)條例等為核心的耕地保護(hù)法治體系；民法典、刑法對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定；加快制定中的糧食法也強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)。這都使制定科學(xué)、簡(jiǎn)明、可操作的耕地保護(hù)法成為迫切需要。全國人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃把耕地保護(hù)法列為預(yù)備審議項(xiàng)目。自然資源部把做好耕地保護(hù)法送審工作列入2022年重點(diǎn)立法計(jì)劃。
自然資源部法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華表示，改革開放以來，我國土地法治建設(shè)從無到有、不斷完善，而切實(shí)保護(hù)耕地、確保國家糧食安全始終是主旋律。回顧耕地保護(hù)法律制度發(fā)展歷程，準(zhǔn)確把握耕地保護(hù)面臨的新要求，完善耕地保護(hù)制度，加快制定耕地保護(hù)法具有重要意義。
人多地少是我國的基本國情。據(jù)國土“三調(diào)”結(jié)果，2019年底我國耕地面積19.18億畝，人均1.36畝，不足世界平均水平的四成。同時(shí)我國耕地資源空間分布不均，總體質(zhì)量不高，超過一半靠天收。從國土“二調(diào)”至國土“三調(diào)”十年間，全國建設(shè)用地總量增加26.5%，城鎮(zhèn)、村莊用地總規(guī)模分別達(dá)1.55億畝和3.29億畝，一些城鎮(zhèn)、園區(qū)低效閑置用地問題突出，村莊用地總量過大、布局不盡合理。