新華社北京6月24日電(記者羅沙)最高人民法院24日發(fā)布關(guān)于為深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所提供司法保障的若干意見，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，保障深化新三板改革和北交所的設(shè)立運(yùn)行，保護(hù)中小企業(yè)和投資者合法權(quán)益。
根據(jù)意見，對于以北京證券交易所為被告或者第三人的與證券交易場所管理職能相關(guān)的第一審證券民商事和行政案件，由北京金融法院管轄。對北京證券交易所上市公司所涉證券發(fā)行糾紛、證券承銷合同糾紛、證券上市保薦合同糾紛、證券上市合同糾紛、證券交易合同糾紛和證券欺詐責(zé)任糾紛等第一審金融民商事案件，由北京金融法院試點(diǎn)集中管轄。
意見明確提出以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)支持中小企業(yè)借助資本市場做大做強(qiáng)，要求依法支持證券中介機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)掛牌上市融資，按照“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu)對虛假陳述民事責(zé)任予以區(qū)別對待，秉持資本市場“三公”原則依法降低中小企業(yè)融資交易成本，優(yōu)化審判執(zhí)行程序降低創(chuàng)新型中小企業(yè)訴訟成本。
意見強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊涉新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層和北京證券交易所市場違法犯罪行為。對于發(fā)行人與證券中介機(jī)構(gòu)合謀串通在證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容，以及發(fā)行審核、注冊工作人員以權(quán)謀私、收受賄賂或者接受利益輸送的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。依法嚴(yán)懲違規(guī)披露、不披露重要信息，內(nèi)幕交易，利用未公開信息交易，操縱證券市場，背信損害上市公司利益等犯罪，依法加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度，嚴(yán)格控制緩刑適用。
意見同時強(qiáng)調(diào)，切實(shí)防止上市公司、掛牌公司通過破產(chǎn)程序損害投資者合法權(quán)益。人民法院在審理破產(chǎn)重整案件時，對于掛牌公司在破產(chǎn)重整過程中涉及資產(chǎn)交易并達(dá)到重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)加強(qiáng)與證券監(jiān)管部門和證券交易場所的溝通協(xié)作，督促公司及相關(guān)主體依法履行相應(yīng)程序，在司法程序中關(guān)注注入資產(chǎn)的合規(guī)情況等，依法懲處規(guī)避證券監(jiān)管、損害公司和投資者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。