應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)
《應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估細(xì)則(試行)》的通知
應(yīng)急廳〔2022〕10號(hào)
各有關(guān)單位：
按照《應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)》(應(yīng)急廳〔2020〕28號(hào))要求，為加強(qiáng)對應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理，規(guī)范考核評估程序，現(xiàn)將《應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估細(xì)則(試行)》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
應(yīng)急管理部辦公廳
2022年4月28日
應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理，規(guī)范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估工作，根據(jù)《應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)》(應(yīng)急廳〔2020〕28號(hào))，制定本細(xì)則。
第二條 考核評估的主要目的是全面了解和檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備等方面取得的科研成果以及支撐服務(wù)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)需求取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室良性發(fā)展。
第三條 考核評估工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)支撐導(dǎo)向，依據(jù)考核評估結(jié)果對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四條 考核評估工作包括年度評估與定期考核，對象為所有正式掛牌納入運(yùn)行序列的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年進(jìn)行一次評估，每兩年進(jìn)行一次考核。定期考核可根據(jù)實(shí)際情況，按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)領(lǐng)域分批次進(jìn)行。
第二章 職責(zé)分工
第五條 應(yīng)急管理部科技和信息化司負(fù)責(zé)牽頭組織成立考核評估專家組并開展考核評估工作。
第六條 國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局、消防救援局、森林消防局、部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局(以下統(tǒng)稱業(yè)務(wù)單位)負(fù)責(zé)推薦專家并參與各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估工作。
第七條 考核評估專家組按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估細(xì)則具體開展考核評估工作，并對考核評估結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和公正性負(fù)責(zé)。
第八條 依托單位負(fù)責(zé)開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度自評估工作，審核提交重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度評估與定期考核材料，配合開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估工作。
第三章 年度評估
第九條 年度評估重點(diǎn)檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度目標(biāo)完成情況、當(dāng)年度取得的重要研究成果和支撐服務(wù)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的情況。
第十條 每年1月底前，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制完成上年度報(bào)告，由依托單位進(jìn)行審核并開展自評估。年度報(bào)告經(jīng)依托單位內(nèi)部公示后報(bào)科技和信息化司備案。
第十一條 科技和信息化司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，提出年度評估結(jié)果建議報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后反饋各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第四章 定期考核
第十二條 定期考核重點(diǎn)檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在兩年考核周期內(nèi)的整體運(yùn)行情況與成效，從研究水平、業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)、基礎(chǔ)建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等維度進(jìn)行綜合考評。
第十三條 正式運(yùn)行滿兩年的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須參加考核。
第十四條 科技和信息化司在每年6月底前研究形成當(dāng)年度考核方案，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后通知重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位。收到考核通知兩個(gè)月內(nèi)，依托單位組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)內(nèi)部公示后提交科技和信息化司。
第十五條 科技和信息化司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織成立考核專家組，一般由5～7名專家組成，包括行業(yè)專家、實(shí)戰(zhàn)專家和管理專家，其中行業(yè)專家和實(shí)戰(zhàn)專家不少于總?cè)藬?shù)的2/3�？己藢＜医M嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有直接利害關(guān)系者不得作為專家參加考核工作。同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上由同一個(gè)專家組進(jìn)行考核。
第十六條 定期考核一般采用現(xiàn)場考核的方式。考核專家組在聽取重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作匯報(bào)、審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作總結(jié)報(bào)告、查看實(shí)際運(yùn)行情況后，按照考核指標(biāo)體系進(jìn)行打分，形成專家考核意見。
第十七條 同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域所有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核結(jié)束后，科技和信息化司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)單位在專家考核意見的基礎(chǔ)上形成定期考核報(bào)告并提出定期考核等次建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后對外公布。
第五章 考核評估結(jié)果與應(yīng)用
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度評估為定性評價(jià)，評估結(jié)果不設(shè)等次。
第十九條 應(yīng)急管理部對在年度評估過程中弄虛作假或經(jīng)評估未完成年度目標(biāo)以及未發(fā)揮業(yè)務(wù)支撐作用的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以通報(bào)，連續(xù)被通報(bào)兩次的直接移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。
第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、整改和未通過四個(gè)等次。其中，得分超過90分且排名在前20%的為優(yōu)秀，得分低于70分的為整改，其余為良好，出現(xiàn)以下情況之一的為未通過：
(一)無正當(dāng)理由不參加考核或中途退出考核。
(二)考核過程中弄虛作假提供不實(shí)材料。
(三)擾亂考核秩序，出現(xiàn)可能影響考核公平公正的行為。
第二十一條 應(yīng)急管理部根據(jù)定期考核結(jié)果對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(一)定期考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在科研立項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。連續(xù)兩次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可申請不參加下一輪考核，結(jié)果視為良好；連續(xù)三次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可申請不參加下一輪考核，結(jié)果視為優(yōu)秀。
(二)定期考核結(jié)果為良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在科研立項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面給予一定支持。
(三)定期考核結(jié)果為整改的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，限期一年整改，整改不通過的移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。
(四)定期考核結(jié)果為未通過的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，直接移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。
第六章 附則
第二十二條 發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為的，直接移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。
第二十三條 被移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列的依托單位，五年內(nèi)不得重新申報(bào)。
第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第二十五條 本細(xì)則由應(yīng)急管理部科技和信息化司負(fù)責(zé)解釋。