國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人近期表示，全球天氣持續(xù)變暖，高溫、干旱、大風(fēng)等極端天氣呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)態(tài)勢，給火災(zāi)預(yù)防和撲救工作帶來極大挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，我國正處于森林火災(zāi)高發(fā)期。應(yīng)急管理部公布的3月全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢顯示，3月，全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，南北多地森林火險(xiǎn)形勢較為嚴(yán)峻。那么，如何遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭？一旦發(fā)生火災(zāi)，如何安全高效地“打早、打小、打了”？
我國正在從多方面發(fā)力破題。該內(nèi)容也被寫入了今年的政府工作報(bào)告，其中提出，將提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力，做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。
3月17日，國家森林草原防滅火指揮部召開全國森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議，要求堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴抓好森林草原防滅火工作，堅(jiān)決防范遏制重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生。
火源管控難度升級
2022年春夏季，我國森林草原火險(xiǎn)形勢總體接近常年，但今年全國平均氣溫偏高，局部地區(qū)階段性氣象干旱，需重點(diǎn)關(guān)注部分地區(qū)高溫伏旱和大風(fēng)等極端天氣引起的高火險(xiǎn)時(shí)段。
據(jù)了解，為有效應(yīng)對各類森林草原火災(zāi)，應(yīng)急管理部部署森林消防隊(duì)伍常態(tài)保持18530人全時(shí)在位備勤，南方、北方航空護(hù)林總站落實(shí)飛機(jī)布防20個(gè)省份，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)高效處置。今年以來，全國森林消防隊(duì)伍累計(jì)出動(dòng)1.08萬人次、車輛840臺(tái)次，在47個(gè)地(市)、101個(gè)縣(區(qū))、232個(gè)重點(diǎn)林區(qū)景區(qū)開展防火專項(xiàng)行動(dòng)，收繳火種1.1萬余個(gè)。
“近年來，極端天氣明顯增多，導(dǎo)致森林火災(zāi)的突發(fā)性和撲救難度不斷增加�！彼拇ㄊ∩窒揽傟�(duì)副總隊(duì)長程成介紹說，2022年，四川省森林草原防滅火形勢依然十分嚴(yán)峻。今年，四川省平均氣溫較常年同期偏高0.5攝氏度左右，而省內(nèi)多地的降水量較常年同期略偏少。其中，川西地區(qū)被稱為“火窩子”，3-5月，甘孜州南部、涼山州中西部、攀枝花森林草原火險(xiǎn)氣象等級為4-5級。
春季，我國東北、華北、西南和西北局部地區(qū)火險(xiǎn)等級較高，華中、華東部分地區(qū)氣溫偏高，降水明顯偏少，火險(xiǎn)形勢較為嚴(yán)峻。
整體來看，引發(fā)我國森林火災(zāi)的因素是多重的。其中，傳統(tǒng)的喪葬、祭祀等民俗用火，燒荒、煉山等農(nóng)事用火，林牧區(qū)生活用火等火災(zāi)隱患依舊很大；隨著全域旅游成為潮流，人林共處的時(shí)間增加，火源管控難度升級，防控工作點(diǎn)多面廣線長的新挑戰(zhàn)日益突出。
管住人、看住山、防住火
當(dāng)前，四川省已全面進(jìn)入森林草原防火緊要期，下達(dá)了新年度“最嚴(yán)防火令”。
程成說，從去年以來，四川森林防滅火工作更多地從過去“被動(dòng)撲救”向“主動(dòng)預(yù)防、打防并舉”轉(zhuǎn)變。
“盡最大努力‘管住人、看住山、防住火’。”程成說，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，四川省每日將派出500余名消防救援人員在攀枝花、阿壩、甘孜、涼山的35處高�；痣U(xiǎn)區(qū)開展防火宣傳、攜裝巡護(hù)、設(shè)卡檢查等防火勤務(wù)，并派出工作組到重點(diǎn)火險(xiǎn)縣開展防火督查，指導(dǎo)各地做好火災(zāi)防控工作，堵塞防火漏洞。
3月初，云南省森林消防總隊(duì)一季度野外駐訓(xùn)也全面展開，通過模擬實(shí)戰(zhàn)，提升核心能力。
1月以來，福建省森林消防總隊(duì)龍巖支隊(duì)漳州大隊(duì)利用“技防”手段開展森林防火踏查，可以及早發(fā)現(xiàn)隱患，盡力將火災(zāi)扼殺在搖籃中。
今年，國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應(yīng)急管理部將會(huì)同相關(guān)部門以更實(shí)的舉措強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)肅查處森林草原火災(zāi)案件，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
與此同時(shí)，撲救隊(duì)伍也進(jìn)入全面?zhèn)鋺?zhàn)狀態(tài)。程成表示，作為森林草原防滅火主力軍和國家隊(duì)，要始終立足最困難、最復(fù)雜的局面做準(zhǔn)備，平時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練和野外實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷提升技能；執(zhí)行任務(wù)中，要英勇頑強(qiáng)，敢于赴湯蹈火，用過硬的技戰(zhàn)術(shù)最大限度降低火災(zāi)隱患。
物防也是森林防滅火的重要一環(huán)。據(jù)悉，四川省累計(jì)安排了防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20.67億元，新改建的防火通道1.7萬公里，全省新建消防水池2.5萬個(gè)，新開設(shè)的防火隔離帶4.6萬千米。其中，在防火任務(wù)最重的涼山州，新改建的防火通道達(dá)1.4萬千米，新開設(shè)的防火隔離帶達(dá)2.2萬千米，新建消防水池蓄水池2.4萬口。
進(jìn)入防火緊要期以來，每天有281名消防救援人員在四川13處重點(diǎn)地區(qū)開展防火執(zhí)勤。并且，還向高火險(xiǎn)區(qū)派隊(duì)伍進(jìn)行靠前駐防，一旦發(fā)生火情，救援人員能第一時(shí)間進(jìn)行撲救。
“三先”到“四先”
人們普遍關(guān)注森林消防隊(duì)伍在為民逆行時(shí)，他們的生命安全如何保障？
程成表示，對此，四川省專門制定了撲救“安全觀”，即在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，撲救不能一味強(qiáng)調(diào)速戰(zhàn)速?zèng)Q，還要強(qiáng)調(diào)通過統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮、分級指揮，堅(jiān)持科學(xué)撲救，安全第一。四川森林消防總隊(duì)特勤大隊(duì)大隊(duì)長高吉勇談到，這兩年，四川一直在加快提高撲火隊(duì)伍的安全高效撲救能力，其中，“安全”一詞被放在了更重要的位置。
今年，四川省的打火要求正式由“三先四不打”升級為“四先四不打”，“四先”分別是“火情不明先偵察，氣象不利先等待，地形不利先規(guī)避”，新增的是“植被不利先隔離”，即如果火場的植被非常茂密，先選擇合理的地方開設(shè)隔離帶。
這是根據(jù)四川特別是涼山、甘孜、阿壩等高火險(xiǎn)地區(qū)的植被特性總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。高吉勇解釋，涼山的植被主要是以云南松為主，甘孜和阿壩以青岡林為主，青岡林是闊葉林，地下腐殖層很厚，一旦燃燒，可以從地下的腐殖層燃燒至樹干甚至到樹尖，形成立體的燃燒。如果撲火隊(duì)員這時(shí)進(jìn)入山林，將受到很大的威脅。
高吉勇幾乎參與了近幾年四川所有的大型火災(zāi)的救援工作，他對去年“4·20”冕寧這場森林火災(zāi)印象尤為深刻。考慮到安全問題，在進(jìn)入火場前，救援隊(duì)經(jīng)過研判，提前開辟了緊急避險(xiǎn)區(qū)域。今年2月以來，四川相繼發(fā)生兩起森林火災(zāi)，比往年同期明顯下降。并且，與往年相比，火災(zāi)的撲滅速度也更快了。
做好森林草原防滅火工作，關(guān)鍵要守住第一道“防線”。去年，應(yīng)急管理部聯(lián)合相關(guān)部門開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)、林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理活動(dòng)等，2021年祭祀用火、農(nóng)事用火、野外吸煙、煉山造林、輸配電故障、野外生活用火等引發(fā)火災(zāi)次數(shù)與近5年均值相比，均實(shí)現(xiàn)了下降。
當(dāng)前，我國春季森林草原防滅火仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢。各地正在嚴(yán)密落實(shí)火源管控和火患治理責(zé)任，并從以往的森林草原火災(zāi)中吸取教訓(xùn)，將防火舉措落實(shí)到行動(dòng)上，加強(qiáng)宣傳警示教育，切實(shí)營造全民防火、全民監(jiān)督、全民行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 趙麗梅 來源：中國青年報(bào)
2022年03月29日 05 版