3月24日，隨著財(cái)政部率先公布2022年部門預(yù)算，今年中央部門預(yù)算公開的序幕正式拉開。按慣例，將有百余個(gè)中央部門相繼公開今年部門預(yù)算，這是中央部門連續(xù)第13年曬出自家“賬本”。
2022年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表等9張報(bào)表。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，各部門在公開上述預(yù)算報(bào)表的同時(shí)，還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項(xiàng)目等情況予以說明，并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
今年政府工作報(bào)告明確，“要堅(jiān)持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出”。從中央部門預(yù)算中可以看出，過緊日子已成為常態(tài)。
財(cái)政部“賬本”開篇的第一句話就是：2022年，落實(shí)過緊日子要求，繼續(xù)大力壓減一般性支出，把錢用在刀刃上。根據(jù)“賬本”，今年，財(cái)政部收支總預(yù)算約為78.5億元，與去年的102.4億元相比下降約30.5%，“三公”經(jīng)費(fèi)與去年持平。
在公開預(yù)算的中央部門中，僅有6家單位2022年“三公”經(jīng)費(fèi)增加。其中，科學(xué)技術(shù)部、國家廣播電視總局、中國工程院、國家外匯管理局增加了公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，國家醫(yī)療保障局、中國紅十字會(huì)總會(huì)增加了因公出國(境)費(fèi)。
除了公開落實(shí)政府過緊日子要求壓減支出外，上述財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹，與2021年相比，2022年中央部門預(yù)算公開還加大了項(xiàng)目支出預(yù)算公開力度。推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算公開，有利于督促各部門改進(jìn)預(yù)算編制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益。
政府預(yù)算專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄧淑蓮告訴記者，中央部門集中曬“賬本”是極其重要的，因?yàn)樗且?guī)范公權(quán)力、讓財(cái)政權(quán)在“陽光”下運(yùn)行的唯一有效工具。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授王樺宇認(rèn)為，管住了政府的“錢袋子”，就管住了政府的權(quán)力之源，也就能保障公權(quán)力相對(duì)謙抑地行使，并將“眾人之財(cái)”真正按照績效原則做到“物盡其用”。
本報(bào)北京3月24日電
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張均斌 來源：中國青年報(bào)