珍惜和平,團結合作,共贏亞太未來
——外交部副部長樂玉成在第四屆戰(zhàn)略與安全國際論壇的演講
各位朋友:
大家好!很高興見到許多老朋友和新朋友。雖然只能云端相會,但不妨礙我們溝通交流。尤其在當前這個特殊時刻,我們更有必要從不同角度觀測國際風云、共話亞太大勢。
說到國際風云,最大的風暴眼無疑是烏克蘭危機。雖然本次論壇的主題是亞太,我們也不得不從烏克蘭說起。關于烏克蘭,我本人并不陌生,我上大學讀的是俄羅斯語言文學,對斯拉夫民族的了解就是從基輔羅斯開始的。后來因為工作關系,我多次訪問烏克蘭,還曾自駕從西到東穿越烏克蘭。這樣一個我十分熟悉的國家如今卻陷入戰(zhàn)亂,令人深感痛心和惋惜,無論如何這都不是我們愿意看到的局面。
自烏克蘭危機爆發(fā)以來,中方始終積極勸和促談,為和平發(fā)聲、為和談盡力。中方在戰(zhàn)爭爆發(fā)之初就向俄方提議啟動俄烏和談,得到俄方積極回應,迄今俄烏雙方已談了四輪。不久前習近平主席同法、德領導人舉行視頻峰會,強調支持和平談判。就在昨天晚上,習近平主席應約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話,雙方就中美關系、烏克蘭局勢問題談了整整兩小時,坦誠深入交換意見。習近平主席重申了中方關于烏克蘭問題的基本立場,指出中方歷來主張和平,反對戰(zhàn)爭;倡導維護國際法和公認的國際關系基本準則,堅持按照聯(lián)合國憲章辦事,主張共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,各方應該共同支持俄烏對話談判,談出結果,談出和平。習近平主席引用了中國的兩句老話,一句是“一個巴掌拍不響”,另一句是“解鈴還須系鈴人”,敦促有關各方展現(xiàn)政治意愿,繼續(xù)對話談判,包括美國和北約也應該同俄羅斯開展對話,解開烏克蘭危機的背后癥結,化解俄烏雙方的安全憂慮。習近平主席還強調,確保安全的長久之道在于大國相互尊重,摒棄冷戰(zhàn)思維,不搞陣營對抗,逐步構建均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構。拜登總統(tǒng)也介紹了美方立場,表示愿同中方溝通,防止事態(tài)升級。
各位朋友,
歐洲大陸是決定世界和平的關鍵地區(qū),曾飽受兩次世界大戰(zhàn)的摧殘,冷戰(zhàn)后仍不太平,現(xiàn)在又重燃戰(zhàn)火,讓我們深感痛惜,更應促使我們深刻反思。我清晰記得,很多年前,包括喬治·凱南、基辛格、米爾斯海默在內的多位西方戰(zhàn)略家就已經對這場危機發(fā)出預警,但局勢仍然一步步走到今天,教訓慘痛而深刻,追根溯源,根子還是冷戰(zhàn)思維和強權政治。
首先,不能追求單方面絕對安全。既然當年北約作出過承諾,不再東進“一英寸”,就不應出爾反爾,不斷東擴,以至推進上千公里。如果再進一步東擴,就快到“莫斯科郊外”了,一個導彈七八分鐘就能打到克里姆林宮,當年古巴導彈危機已經有前車之鑒。這種追求絕對安全恰恰是絕對不安全。把一個大國、尤其是核大國逼到墻角后果更是不堪設想。
其次,不能搞集團政治和陣營對抗。軍事集團是冷戰(zhàn)的殘留,北約和華約對峙將近半個世紀,隨著蘇聯(lián)解體,本應和華約同時進入歷史。但北約不但沒有解散,反而不斷強化和擴大,武力干預南聯(lián)盟、伊拉克、敘利亞、阿富汗等國。近年來,甚至還跑到亞太地區(qū)耀武揚威。這樣下去結果可想而知,烏克蘭危機就是一個警示。
第三,不能把全球化“武器化”。中方歷來反對缺乏國際法依據(jù)、沒有安理會授權的單邊制裁。歷史經驗一再證明,制裁解決不了問題,反而是“抱薪救火”,只會激化新的矛盾,F(xiàn)在對俄制裁越來越離譜,竟然把全球化當成武器,連體育、文化、藝術和演藝界人士都不放過,貓和樹都被制裁,俄公民海外資產被無端剝奪。西方所謂“科學無國界”、“體育非政治化”、私有財產神圣不可侵犯、言論自由、契約精神等恐怕再沒人相信了。這樣制裁下去,人類是不是又要回到“雞犬之聲相聞、老死不相往來”的原始社會?制裁只會給老百姓帶來傷害,沖擊戰(zhàn)后形成的經濟金融體系,讓世界經濟雪上加霜,至少從近期看,糧食危機、能源危機、金融危機風險都在急劇攀升。近期油價一度飆升到每桶130多美元,歐洲天然氣價格比去年同期暴漲10倍。濫用制裁將給整個世界帶來災難性后果。
第四,不能把小國當槍使,F(xiàn)在國際上出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象,大國怕卷入矛盾沖突對自己造成傷害,便對小國開空頭支票,讓它們挺在前面當“馬前卒”,甚至利用其打代理人戰(zhàn)爭。本來只要說一句話,承諾北約不再東擴,就可以結束危機、防止生靈涂炭,但卻寧可煽風拱火,隔岸觀火,一邊讓自己的軍火商、銀行家、石油大亨賺得盆滿缽滿,一邊讓小國民眾去承受多年難以愈合的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,這是極不道德、極不負責任的行為。
各位朋友,
烏克蘭危機牽動整個世界,也給我們看待亞太形勢提供了一面鏡子,促使我們思考,如何才能使亞太避免重蹈烏克蘭危機的覆轍?
亞太人口占全世界一半,經濟總量占全球60%,是和平穩(wěn)定錨、發(fā)展增長極、合作新高地,大好形勢來之不易,值得各方珍惜。同時我們看到,亞太也面臨著兩種截然不同的選擇:是共建開放包容、合作共贏的大家庭,還是奉行冷戰(zhàn)思維,搞陣營對抗的“小圈子”?我的回答是下面的“四要四不要”。
一要珍視和平,不要破壞地區(qū)安寧。亞太近幾十年來保持總體和平局面,不是上天賜予的,而是地區(qū)國家共同努力、悉心維護的結果。和平共處五項原則和萬隆會議十項原則誕生于亞洲,中美“上海公報”發(fā)端于亞洲,8年前習近平主席提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,也是首先面向亞洲,這在今天看來意義尤為重要。任何國家都不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全,否則“吹滅別人的燈,會燒掉自己的胡子”。
二要相互尊重,不要粗暴干涉內政。亞洲各國文明多樣,國情各異,之所以能夠實現(xiàn)半個世紀的繁榮穩(wěn)定,關鍵在于形成了相互尊重、協(xié)商一致的“亞洲模式”。各國都要尊重彼此的主權和領土完整,堅持己所不欲、勿施于人。都有權走自己選擇的發(fā)展道路,不搞強加于人、不干涉別國內政,也不需要什么“救世主”“教師爺”。
三要團結合作,不要制造分裂對抗。亞太在動蕩變革世界中保持欣欣向榮,是地區(qū)各國團結奮斗的結果。如果彼此對立對抗,爭吵打斗不休,地區(qū)繁榮穩(wěn)定恐將毀于一旦,F(xiàn)在恰恰有人逆潮流而動,搞什么“印太戰(zhàn)略”,到處惹是生非,蓄意拼湊封閉排外的“小圈子”“小集團”,把地區(qū)帶上碎片化、陣營化的邪路。這樣的“印太戰(zhàn)略”與歐洲的北約東擴一樣危險,如任其推行,后果不堪設想,最終會把亞太推進火坑。
四要自立自強,不要讓他人主宰自己命運。通過制造矛盾分而治之,實現(xiàn)“離岸平衡”,這是霸權主義慣用的手法。對此亞太各國都要保持警惕,做自己命運的主人,不為他人做嫁衣裳,不做任人擺布的棋子。以聯(lián)合國憲章宗旨原則為立身之道,在國際事務中保持客觀公正立場,獨立作出符合自身根本利益的判斷決策,實施自主、平衡、穩(wěn)健的外交政策,在亞太區(qū)域一體化進程中實現(xiàn)聯(lián)合自強。
中方愿同亞太各國一道,團結在真正多邊主義旗幟下,致力于持久和平、共同發(fā)展,堅持開放的地區(qū)主義,攜手開創(chuàng)亞太命運共同體更加光明的未來。
謝謝大家!